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海风电指导价格调整为每千瓦时0.8元，2020年调整为每千瓦时0.75元。二、关于推动配额制尽快落地，加快解决弃风限电关于制定科学合理的配额制度。2019年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发
《关于健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)，明确各省级能源主管部门对照2018年消纳责任权重开展自我核查，2019年模拟运行并对市场主体进行试考核。自2020年1月1日

。可再生能源配额制将使保障小时数落实情况好转，并推动交易电量增加：《可再生能源电力配额及考核办法》(征求意见稿)对地方收购保障小时数做出了较具体的规定，推动保障小时落实情况的好转。各市场主体可通过

《可再生能源电力配额制，只能回归本源另起炉灶》，近期，我们将重新梳理，找出可行的解决办法。 (三)机制就新增光伏项目而言，影响投资者决策的因素很多，包括土地租金税费、建设运维成本、资金使用成本等
大幅改善等。次优方案不改变电网企业的企业属性，依然追求收入最大化。国家主管部门将新能源发展目标兑换为约束性的消纳指标，直接下达给电网企业并进行考核。由电网企业在全国范围内统筹安排，优化布局，做好

达拉特旗光伏发电领跑奖励激励基地2019年竞争优选申报企业信息公示表。其中特变电工0.24元/KWh，刷新了报价新低纪录。有关绿证和配额制的实施情况，多位接受采访的人士皆表示并不乐观。绿证和配额制背后
反映的是成本究竟该由哪一方承担，是蛋糕如何分配的问题。不同于补贴政策是单纯地做加法，绿证和配额制既做加法，又做减法。被做减法的那一方自然难推进。来自华能内部的人士亦对经济观察报表示：目前这一

，是完全僵化的电力交易方式，亟需要改变。这不仅影响我国电力系统运行经济效率，也直接导致配额制的给电力划成分测算进一步割裂市场。它成为与之前能源消费总量控制无异的单纯行政手段中央政府对省级政府的考核
。关于绿证还是绿电的问题，他明确阐述了为何不能通过新能源项目直购电(也就是目前绿电方式)来完成配额考核。我国目前对新能源发电实行的是两部制标杆电价政策，具体操作上包括两部分电价，即燃煤标杆电价加补

本地机组深度调峰，是完全僵化的电力交易方式，亟需要改变。这不仅影响我国电力系统运行经济效率，也直接导致配额制的给电力划成分测算进一步割裂市场。它成为与之前能源消费总量控制无异的单纯行政手段中央政府对省级政府的考核

，提升全程监管装备水平。整合农产品质量安全检验检测资源，支持农产品质检机构考核认证，提升农产品综合检测能力，加强基层监管力量配备，提升监管队伍能力，落实网格化管理责任制。加大农产品质量安全监测和监督
农村自我发展的动力。坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势，做好顶层设计，注重规划先行，突出重点、分类施策，典型引领、梯次推进。 5.发展目标到2020年，乡村振兴取得重要进展

提升消纳能力，而非本末倒置，以现有消纳能力来确定可再生能源发展规模切实落实好可再生能源配额制，逐步提高可再生能源应用比例，让可再生能源在减少碳排放、保护环境方面发挥决定性作用。未来我国实现60
资源的日趋紧张和常规能源的竞争，弃电率考核正在成为发展可再生能源项目的拦路虎。多地电网公司在可再生能源新项目审批上顾虑重重，担心新项目上马会影响当地5%弃电率考核指标，特别我国三北地区，好不容易摘了

工作。利用管道天然气因地制宜推进冷热电三联供分布式天然气发电项目。(牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、省科技厅，有关市〔州〕人民政府) (二)深入实施水电优化发展行动计划 1. 加快推进
电力配额制度，鼓励支持市场主体开展可再生能源电力交易，进一步助推电力产业清洁发展。(牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、国家能源局贵州监管办，贵州电网公司) 2. 深入推进水火发电权交易

电力消纳责任的时代。可再生能源电力消纳保障机制，过去俗称为配额制，旨在通过强制性消费绿色电力，促进可再生能源电力的消纳，缓解多年来困扰我国电力发展的三弃难题。 配额制的核心内容是消纳责任权重指标如何
为依据确定消纳权重的规则下，可再生能源发展好、消纳比率高的省份，承担更大的消纳责任。这种因地制宜、不搞一刀切的做法，看似公平公正，实际上是严重制约了配额制实施的功效。多年来，我国三北区域弃风弃光

电力消纳责任的时代。可再生能源电力消纳保障机制，过去俗称为配额制，旨在通过强制性消费绿色电力，促进可再生能源电力的消纳，缓解多年来困扰我国电力发展的三弃难题。 配额制的核心内容是消纳责任权重指标如何设置
依据确定消纳权重的规则下，可再生能源发展好、消纳比率高的省份，承担更大的消纳责任。这种因地制宜、不搞一刀切的做法，看似公平公正，实际上是严重制约了配额制实施的功效。多年来，我国三北区域弃风弃光严重

机制对地方的推动作用，也为2020年配额制正式实施奠定了基础。原文如下：国家能源局关于2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报国能发新能〔2019〕53号各省、自治区、直辖市及
指出自2020年1月1日起全面进行监测评价和正式考核，但该通知要求各省级能源主管部门按照通知下达的2018年消纳责任权重对本省级行政区域自我核查，以模拟运行方式按照本通知下达的2019年消纳责任权重对

受限，是电站市场交易活跃的根本原因。 2)国有企业改善资产结构目前，大型电力央企、国企是国内光伏电站最主要的收购方。一方面，大型电力央企、国企是国内火电的主要持有者，配额制于5月15日公布，从
2019年正式开始考核，资产中煤电占比大的国企面临较大的配额压力。另一方面，为了实现国有资产的增值，国企每年都要完成一定规模的新增投资，而投资新能源领域显然是最合适的选择。光伏电站并网后，所发电力由国家

在历经十余年博弈之后，可再生能源配额制度终于出台。超出行业预期的是，能源管理部门变换了称谓，以可再生能源电力消纳责任权重取代配额制。配额是计划经济时代的产物，行政强制、政府管控的色彩过于浓重
，与市场经济制度、简政放权的管理模式相悖。基于此，能源管理部门巧妙调整了称谓，避免与各方产生正面冲突。如果追溯配额制来源，它实际是一个舶来品，是美国、澳大利亚、英国等国家的标配。 21世纪初，彼时

、低碳、安全、高效的能源体系建设。从之前的配额制改为可再生能源电力消纳责任权重后，更能体现政策的主要目的和作用，即促进可再生能源消纳。智汇光伏创始人王淑娟说。此外，《通知》明确，逃避消纳且不按要求
责任权重的市场主体要求限期整改，将消纳量与全国能源消耗总量、强度双控考核挂钩;所在省级能源主管部门会同经济运行管理部门负责督促未履行消纳责任的电力市场主体限期整改，对逃避消纳社会责任且在规定时间内不按

购电的电力用户和拥有自备电厂的企业。上述思路也是参照了国际上配额制实施的通用做法，即以售电企业为考核主体，对于参与电力直接交易的电力用户以及拥有自备电厂的企业，相当于自己购电、自己售电、自己用电，其本质
入其能耗考核，消纳责任权重目标引导及激励措施的实施，将推动消费侧电力用户积极消费可再生能源电力，不断提升消费侧电力用户绿色消费意识。问：如何保证消纳保障机制下的绿证自愿认购? (1)国际配额制下的

资产结构目前，大型电力央企、国企是国内光伏电站最主要的收购方。一方面，大型电力央企、国企是国内火电的主要持有者，配额制于5月15日公布，从2019年正式开始考核，资产中煤电占比大的国企面临较大的
，提高光伏电站资产持有量，符合国家的产业政策导向，是国企完成配额考核任务，实现国有资产保值增值的内在需求。在增量市场受限情况下，国企会更多寻求收购光伏电站。国企具有规模优势和资金成本优势，光伏电站

、国家能源局日前印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，标志着业内呼吁已久的可再生能源电力配额制终于落地，有望让目前严峻的可再生能源消纳形势出现大改观。 配额制明年正式实施 5月15日
，国家发改委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(下称《通知》)。至此，经历三轮公开意见征求，可再生能源电力配额制尘埃落定。根据《通知》，各省级能源主管部门牵头承担