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、专业化运行模式。提高污泥无害化资源化处置能力，因地制宜布局污水资源化利用设施。巩固地级城市建成区黑臭水体治理成效，确保长制久清不反弹。到2025年，全区污水收集效能显著提升，城市生活污水集中处理率
白增绿。加快补齐城市防洪排涝短板弱项，增强城市防洪排涝能力。大力推动可再生能源建筑一体化发展，因地制宜推动提高太阳能、地热能等在新建建筑中的应用比例。开展超低能耗建筑试点示范，鼓励近零能耗建筑发展。到

部署，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。鼓励各地区、各领域主动作为，因地制宜，分类施策。节约优先，源头管控。坚持全面节约战略，推动单位产出能源资源消耗和碳排放持续降低，提高投入产出效率
、煤制烯烃项目，需按国家要求先纳入相关领域产业规划。严格执行国家高耗能高排放项目能耗准入标准。加强产能过剩分析预警和窗口指导。 (八)发展壮大绿色低碳产业。加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源

地区实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代。强化能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警，严格评价考核。加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。 (五)大幅提升能源利用效率。深入推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重
，实施源网荷储一体化和多能互补发展，提高可再生能源就地消纳能力。推进国家氢能示范试点建设，提高制氢储氢运氢用氢能力。因地制宜发展生物质能、海洋能、地热能。建设抽水蓄能重点工程，加快化学储能、压缩空气

、太阳能发电大规模、高质量发展，因地制宜发展生物质能，探索深化海洋能、地热能等开发利用。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用，加快智能光伏产业创新升级和特色应用。因地制宜开发
水电，推动已纳入国家规划、符合生态环保要求的水电项目开工建设。积极安全有序发展核电，培育高端核电装备制造产业集群。稳步构建氢能产业体系，完善氢能制、储、输、用一体化布局，结合工业、交通等领域典型用能场景

12月16日，国家发改委发布《关于印发黄河流域水资源节约集约利用实施方案的通知》。鼓励具备条件的供水、水处理企业，因地制宜发展沼气发电、分布式光伏发电，推广区域热电冷联供。通知明确：要推动
供水、水处理企业，因地制宜发展沼气发电、分布式光伏发电，推广区域热电冷联供。结合城市更新行动和新型城市基础设施建设等，提升数字化智能化管理水平，推进水资源节约集约利用。原文如下：关于印发

开发利用新领域，前瞻布局发展新型可再生能源，着力技术创新、降低成本、扩大应用，构建多能并举、协同发力的能源供给体系。积极发展氢能产业，统筹推进氢能安全生产和制储输用全链条发展，开展氢能运营试点示范，丰富
应用场景，建设全国重要的氢能产业基地，支持成都打造绿氢之都、攀枝花打造氢能产业示范城市。合理利用林草、秸秆、垃圾等开发生物质能，有序发展生物质发电。推进地热资源勘探开发，因地制宜开展地热资源综合利用示范

全国重要绿色化工基地建设水平。有序开发多类型清洁能源。统筹推进氢能安全生产和制储输用全链条发展，支持成都打造绿氢之都、攀枝花打造氢能产业示范城市。大力发展晶硅光伏产业。推动成(都)乐(山)眉
开发利用新领域，前瞻布局发展新型可再生能源，着力技术创新、降低成本、扩大应用，构建多能并举、协同发力的能源供给体系。积极发展氢能产业，统筹推进氢能安全生产和制储输用全链条发展，开展氢能运营试点示范

并举、协同发力的能源供给体系。积极发展氢能产业，统筹推进氢能安全生产和制储输用全链条发展，开展氢能运营试点示范，丰富应用场景，建设全国重要的氢能产业基地，支持成都打造绿氢之都、攀枝花打造氢能产业示范城市
。合理利用林草、秸秆、垃圾等开发生物质能，有序发展生物质发电。推进地热资源勘探开发，因地制宜开展地热资源综合利用示范。三、发展壮大清洁能源支撑产业 (七)大力发展晶硅光伏产业。发挥晶硅制造先发

低碳发展及碳达峰、碳中和目标实现方面缺乏战略性规划指引，各类低碳相关政策亟需加快供给，部门协同机制有待加快建立健全，考核评价刚性约束有待加强，试点示范引领作用还不充分，治理体系和治理能力仍有短板
力争达到45%左右，非化石能源消费占比达到18%，单位地区生产总值二氧化碳排放降低率完成国家下达考核目标，碳排放增量得到有效控制。绿色低碳发展水平进一步提高。到2025年，能源资源产出率进一步提高

为重点，以政策协同、机制创新为手段，推动减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，协同推进环境效益、气候效益、经济效益多赢，走出一条符合国情的温室气体减排道路。二、实施积极应对气候变化
，并对省级政府开展控制温室气体排放目标责任进行考核，将其作为各省(区、市)主要负责人和领导班子综合考核评价、干部奖惩任免等重要依据。省级政府对下一级行政区域控制温室气体排放目标责任也开展相应考核，确保

增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，协同推进环境效益、气候效益、经济效益多赢，走出一条符合国情的温室气体减排道路。　　二、实施积极应对气候变化国家战略　　中国是拥有14亿多人口的最大
温室气体排放目标责任进行考核，将其作为各省(区、市)主要负责人和领导班子综合考核评价、干部奖惩任免等重要依据。省级政府对下一级行政区域控制温室气体排放目标责任也开展相应考核，确保应对气候变化与温室气体

环保的材料，生产过程的低碳可能被纳入考核，有利于分布式光伏的推广。　　之前分布式光伏整县推进政策提出，学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%。以后很可能每所学校都有一座
就不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。而在浙江等地区，安装风电、光伏的企业可不受限电影响，自由安排生产，是一种非常积极的引导。　　原文：全面推进电力市场化改革，加快形成以储能和调峰能力为

分布式光伏消纳的储能研究。在整县光伏建设区域，探索集中式和分布式相结合的储能配套方案，充分发挥储能对电网的多时空尺度支撑能力，有效解决山区县源荷发展不均衡、不对称的问题。推动出台配额制储能建设模式
储能装置(包括分布式抽蓄电站、有库容的山区小水电抽蓄改造和成熟技术的化学储能等)，并作为乡村电网不可分割的组成部分。新型农网建设要因地制宜与传统农网相比，新型农网应具有消纳大量可再生分布式清洁

。开展适应分布式光伏消纳的储能研究。在整县光伏建设区域，探索集中式和分布式相结合的储能配套方案，充分发挥储能对电网的多时空尺度支撑能力，有效解决山区县源荷发展不均衡、不对称的问题。推动出台配额制储能建设
数量的储能装置(包括分布式抽蓄电站、有库容的山区小水电抽蓄改造和成熟技术的化学储能等)，并作为乡村电网不可分割的组成部分。新型农网建设要因地制宜与传统农网相比，新型农网应具有消纳大量可再生

〔2020〕4号)》，提出2021年开始实行配额制下的绿色电力证书交易。在2021年4月颁布的电力现货市场有关文件中，也明确要尽快研究建立绿电交易市场，推动绿电交易。十三五期间，我国绿证的定位为替代国家
《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，以及今年密集发布的关于消纳责任权重的各项通知;三是因地制宜进行战略布局，根据地域特点开发风光水储一体化基地项目，有效推进源网荷储一体化典型项目，为新能源

本市实行碳达峰、碳中和目标责任制和考核评价制度。市人民政府应当将碳达峰、碳中和目标完成情况作为对市人民政府有关部门和区人民政府及其负责人的考核评价内容，考核结果定期向社会公布。对于考核不合格的，由市