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亿千瓦时、73亿千瓦时，弃风率和弃光率同比明显下降，但仍分别达到了12%和6%。对此，全国政协委员、金风科技董事长武钢建议，必须逐步由目标引导过渡到强制性的配额制。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉
可再生能源司副司长梁志鹏表示，2017年，通过各方面共同努力，使弃水弃风弃光问题有了较大幅度的缓解，但是离可再生能源健康发展的要求还有比较大的差距。今年，南存辉也在《关于完善绿证交易和可再生能源配额制

2000万千瓦。 (2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳) 4)推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易
，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。 2017年的内容对比：研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和

国家十三五时期能源发展规划的要求，那么南存辉提出的开源将是最合理的选择。除了提高可再生能源电价附加征收标准，南存辉还提出了另一个解决补贴拖欠问题的办法，完善绿证交易和可再生能源配额制。他指
，扰乱市场秩序。绿证考核谁一直是各方争论博弈的焦点，也是阻碍可再生能源配额制发展的重要原因。南存辉表示，地方政府、电网企业、发电企业和售电企业都应该接受考核，这样才能实现十三五规划中到2020年我国

配额制建议陈进行认为，实行配额制是非常必要的。通过国家政策、宏观调控，让燃煤机组承担更多的社会责任和环境责任，让新能源更好更快地发展。但是，这需要一个过程：一要着力提高对新能源在节能减排中作用的
高水平建设，分布式推进风光储能一体化，进而配额制、绿证机制能更容易推动。 31名委员联名“上书”：建议对光伏用地政策“松绑” 近年来在全国各地出现了许多有关光伏发电项目用地方面的问题

，全国政协委员核心观点： 1、建议可再生能源电价附加征收标准上调至0.03元/千瓦时，并足额征收; 2、优化可再生能源补贴资金发放机制，简化程序; 3、尽快施行可再生能源强制配额制
应当积极鼓励与支持，但对结果却委实不敢太过乐观。当然，也正如有代表委员提出加快可再生能源配额制和绿证强制交易的议题，这或许才是彻底解决补贴问题的长效机制。而对于放弃发展规模指标管理模式的提议

、配额制度、全国电力市场的现货交易都在做。西部有些风电报价很低，通过电网输送到东部后，电价非常有竞争力。破解这些问题，我们要靠以下措施：第一，要有强大的电网，不受约束，不受阻塞; 第二，靠
经济的办法，即市场机制的办法; 第三，加上绿证制度配额制度来促进;第四，中国特色社会主义制度，全国一盘棋、东西部协调发展。中国能源报：2018年特高压工程建设情况如何?去年，有代表委员说2018

2017年11月，发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》(下称方案)，特别提到《可再生能源电力配额及考核办法》(下称办法)另行发布，博弈多年的配额制政策随着2018年出台似乎指日可待
对象，并建立地域间可再生能源差异配额标准。十九大报告明确提出要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。可再生能源电力配额制作为推动电力结构性改革的有效政策

储能直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。 07 关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对

发展影响深远，对比美国、德国及我国相关政策，可管中窥豹。美国的可再生能源电价政策采取联邦支持政策，整体看来，美国各州财政激励机制侧重于光伏和分布式发电，各州可再生能源配额制政策则成为支持包括光伏
标杆电价将不再存在，差价补贴制度也将不再适用，未来将由差价补贴向固定补贴过渡。王烨坦言。三种政策并行王烨认为，未来光伏政策将是竞争性招标、可再生能源配额制和绿证自愿认购同时存在。竞争性招标

经济激励机制改革提高可再生能源附加水平(2020年后逐步降低直至取消)，确保转型期补贴资金需求;实施可再生能源发电配额制度，配套实施强制性与自愿性相结合的绿色证书交易制度;更大范围的采取竞争性拍卖方式，降低大规模风电和太阳能发电项目的并网价格。