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。现在关键是要把已经建成投运的电站输配电设施尽快纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在
，而是电力消费端出了问题，这需要国家出台政策引导和支持绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上

》，意味着中国光伏项目从核准制变为配额制。而在2013年以甘肃为首的西部省份批复了一批数量巨大的核准项目，据了解，到2014年初甘肃约有1.7GW的核准项目没有开工，根据新的管理办法，2014年当年给
。国家能源局历年光伏发电实施方案中的新增规模指标统计实际上，自2014年我国光伏行业管理办法改为配额制的政策，正是主管部门下方审批权的开始。从2014年《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知

，受惠可再生能源配额制和分布式电源发展的推动，光伏发电在全部发电量的占比也将持续提升。组件对光伏系统项目的成本占比达51%，通过组件效率的提升进而降低系统成本，是光伏行业发展的明确路径。目前

据媒体报道，近日，主管部门将对可再生能源电力配额及考核办法进行了新一轮的征求意见，在新版文件中，主管部门将更强力得推动配额义务主体消费可再生能源(强制购买绿证的方式)。据了解，新一版本的电力配额及考核办法中，绿色电力证书的作用成为最主要的变化之一：一方面要求各配额义务主体通过实际消纳可再生能源电量和购买可再生能源电力绿色证书(简称绿证)履行配额义务;另一方面，对于超过最低保障小时数的发电量将用

配额制的好处和猜测有消息称，能源局为了弥补新政带来的负面影响，计划在近日推行光伏配额制度。此前2018年3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，主要内容是： 1
以省级政府为单位制定全国各地配额制方案和保障政策。 2 电网企业负责完成可再生能源电力配额指标，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销

结合电力体制改革，指导省级政府率先建立可再生能源占电力消费比重的配额制度，要求作为最大供电主体的电网企业、其他售电企业的供电量(或售电量)达到规定的最低可再生能源比重指标，在电力体制改革全面完成之前
比重指标的要求，通过经济手段反映一定的化石能源环境外部性成本，用市场方式促使社会资源向绿色低碳能源聚集。 07 可再生电力配额制度将正式出台可再生能源配额制政策是一个国家或者一个地区的政府用法

阻拦试点。也正因为如此，国家能源局用了切实推动这四个字。三是加快可再生能源电力配额制度的落地实施; 目前可再生能源补贴主要通过征收电费附加的形式归集的资金。现在整体经济环境不好，不降低附加已经
算是支持，想增加基本不可能。因此，国家能源局有意在配额制度上做文章。有消息表示，国家能源局可能会要求电网企业、售电企业承担起绿色电力消纳的配额，不足的部分需要强制购买绿色电力证书解决。另外，对于

绿证和配额制伴随着风电、光电的发展出台，储能也借力发展迅猛，四者关联紧密。绿证、配额、储能、风光发展的相互关联总览图 01 风光总体目标根据《能源发展十三五规划》的要求，到
约束交易和配额制考核。绿证相互关联总览图风电和光伏的绿证价格不同。绿证的定价主要看补贴的程度，购买者根据个人喜好选择，未来纳入考核或有不同。风电、光伏发电企业出售绿证后，相应的电量不再

电力配额制，确保电力市场化交易维护可再生能源发电企业合法权益。 2018年6月11日，财政部、发改委、能源局《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》《通知》明确

补贴缺口到底有多大的作用。静下思考，绿证前途何在? 曾经被寄予大幅促进清洁能源的消纳厚望的绿证，现在已无人问津，甚至被质疑鸡肋。面对这一问题，绿证的前路在哪? 大多数人将期待放在配额制的落实上，希望
尽早推行可再生能源配额制+绿色证书制度。国家有关部门也曾表示，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。 配额制将会对可再生能源的使用进行强制考核

前言：目前的可再生能源主要是风力和太阳能发电，而我国太阳能行业的产能过剩问题尤为突出。在实施可再生能源配额制时，如果我们从产业发展和环保的角度来看，想给予太阳能发电更多的鼓励，可行的做法是给
。通过配额制度，可再生能源电力的生产方创造出两种商品：电力供应和可再生能源电力证书。这个证书实质上解决了环保收益的度量问题。当政府有配额的要求时，市场上就会在可再生能源电力证书方面产生需求，市场由此形成