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，而进入电网就会影响原来电力公司的利益，因此，打破电力垄断、建立新的电力市场对于提高光伏应用率和发展国内光伏市场具有重要意义。电力行业的整个产业链由发电环节、输电环节、配电环节、售电环节四个节点构成，从
整体来说属于垄断行业，但产业链不同环节的垄断程度不同，按照垄断程度由低到高排列可以排列为以下顺序：发电和售电环节、配电环节、输电环节〔54]。但是，从2002年新一轮电力体制改革己过去10年，然而输

输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本开放配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行，还是让我们看到了一丝丝曙光。现在改革条件日益成熟，或许有了社会资本的介入，破除由垄断造成的体制机制的坚冰，将不再那么困难。　　

的理解是：通过整合各类型能源的产、转、输、储、配、用各环节，对环节中信息流、能量流（或物流）、资金流进行优化和重构，增强能源价值创造环节（产、用）功能和体验，提高能源价值传递环节（转、输、储、配）效率
能源领域，基于对用户使用煤炭资源的用途，利用互联网技术和思维，按其最佳发热量、灰分、硫分进行寻缘并配煤销售，服务其能源资源高效再加工和转化。再如，从二次能源电能角度，基于高度信息化的基础设施，以及大数据

发热量、灰分、硫分进行寻缘并配煤销售，服务其能源资源高效再加工和转化。再如，从二次能源电能角度，基于高度信息化的基础设施，以及大数据分析技术，售电企业可以针对不同电力消费群体的用能习惯进行分析，来制定
型能源的产、转、输、储、配、用各环节，对环节中信息流、能量流（或物流）、资金流进行优化和重构，增强能源价值创造环节（产、用）功能和体验，提高能源价值传递环节（转、输、储、配）效率，构建高效、绿色、智能

核心是三放开、一独立、三加强。三放开是指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；一独立
全社会共享改革红利的路线图。中国电力企业联合会昨日发文解读称。购电、售电价格市场定按照管住中间、放开两头的体制架构，配套文件要求在可竞争环节充分引入竞争，符合准入条件的发电企业、售电公司和用户

实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》等6个电力体制改革配套文件。就社会各方面关心的问题，记者采访了国家发展改革委、国家能源局有关负责人。问
号文)部署了单独核定输配电价、有序放开输配以外的竞争性环节电价的改革任务。《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确，按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，建立规则

竞争，实现高效环保机组多出力。对输配环节进行成本监审和价格监管，可以有效控制企业成本，提升电网企业效率。放开增量配电业务，吸引社会资本投资建设配电网，推动落实配电网建设改造行动计划。放开售电业务，允许
电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》6个重要配套

输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备
改革的重要内容。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称9号文）部署了单独核定输配电价、有序放开输配以外的竞争性环节电价的改革任务。《关于推进输配电价

输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备
：电价改革是电力体制改革的重要内容。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称9号文）部署了单独核定输配电价、有序放开输配以外的竞争性环节电价的改革任务

意见。一、总体目标建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制。还原电力商品属性，按照准许成本加合理收益原则，核定
销售电价价差作为主要收入来源。在输配电价核定过程中，既要满足电网正常合理的投资需要，保证电网企业稳定的收入来源和收益水平，又要加强成本约束，对输配电成本进行严格监审，促进企业加强管理，降低成本

过热投资，促进光电等可再生能源电力有序发展，并激励上游企业不断降低成本，最终实现可比价上网。　　　　电网公司主导。德国、西班牙、意大利等国，电网公司负责项目的审批、测试和购售电，检测和验收系统
总量及其特性、电源结构和电网配置（输配）能力三方面综合决定，还与电力系统运行安全稳定程度密切相关。无论在规划过程中，还是在电力系统运行中，都需要统筹优化，精准寻求最佳方案。超过电力系统消纳能力，或者

带来的过热投资，促进光电等可再生能源电力有序发展，并激励上游企业不断降低成本，最终实现可比价上网。电网公司主导。德国、西班牙、意大利等国，电网公司负责项目的审批、测试和购售电，检测和验收系统的电能质量和
电力系统消纳能力相适应。电力系统消纳能力由电力需求总量及其特性、电源结构和电网配置（输配）能力三方面综合决定，还与电力系统运行安全稳定程度密切相关。无论在规划过程中，还是在电力系统运行中，都需要统筹优化

打击新能源的发展热情和速度。据悉，新电改方案主要的重点和路径是三放开一独立三强化：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节
电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

电力收取的输配电价，用户买电要支付的销售电价。中国有很多电厂，央企中有五大发电集团，各地方也有多个大型发电企业，竞争还算激烈。但尽管如此，上网电价、销售电价都是由政府来定的，市场竞争也难以让用户买到
更便宜的电。而输配电价，实际上包含在销售电价中，并没有单独定价，电网就是通过买电卖电的差价来获取利润的。 2、中国电价调整没有制定方法，也没有审批程序针对电价的调整，民间多有批评。2008年国家

市场摸索、建设、运营新的商业模式。然而，传统能源生产商与输配服务提供商仍然主导市场格局，它们准备利用改革政策导入前的空档期加紧竞争新业务的能力建设，保留和拓展优质能源用户基数。在第一阶段的经济规模
形成后，随着售电和配电市场的竞争性改革，需求侧管理成为坚实的业务增长支柱。丁民丞分析，由于运营技术与信息技术深度结合，在配电技术上以削峰填谷为内核的时间调度模式和就地平衡与跨区平衡相结合为内核的空间调度

分布式光伏就近售电，改进并网服务，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。更重要一点，直购电模式意味着电厂和终端购电大用户之间直接交易拟定购电量和购电价格，电网企业成为输配方，收纳输配服务费
售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列明确而有力的举措。在强有力的补贴政策下，分布式光伏迎来第一个发展高潮。除了国家补贴外，全国11个省份在此基础上又陆续推出了当地补贴政策。在这一波政策的