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产能过剩，近日国家发文放缓燃煤火电建设。此举波及13省份暂缓、15省份缓建，一大批煤电项目将被取消、缓核、缓建，这对可再生能源的发展不失为一种利好。另一方面，随着电力体制改革的加速推进，要实现输配独立
、交易中心、改革发用电计划、售电侧、电网公平接入等，就必须要在机制和政策上进行不同于以往的创新，以确保国家的目标实现，满足可再生能源发展需要，推进电力市场化进程。为实现可再生能源发展目标，在十三五

国家发文放缓燃煤火电建设。此举波及13省份暂缓、15省份缓建，一大批煤电项目将被取消、缓核、缓建，这对可再生能源的发展不失为一种利好。另一方面，随着电力体制改革的加速推进，要实现输配独立、交易中心
、改革发用电计划、售电侧、电网公平接入等，就必须要在机制和政策上进行不同于以往的创新，以确保国家的目标实现，满足可再生能源发展需要，推进电力市场化进程。为实现可再生能源发展目标，在十三五能源规划中，除了

。石油和天然气类项目：油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气（LNG）接收站、石油和天然气储备设施等。煤炭类项目：煤层气输气管网、压缩/液化站、储气库、瓦斯发电等。四、丰富项目储备
全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制，为社会资本投资能源领域创造有利条件。（三）探索创新财政补贴机制对可再生能源及

、智能电网项目、储能项目、光伏扶贫项目、水电站项目、热电联产、电能替代项目、核电设备研制与服务领域等。石油和天然气类项目：油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气(LNG)接收站、石油
的若干意见》(中发〔2015〕28号)精神，到2017年，基本放开竞争性领域和环节价格。尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定

设备研制与服务领域等。石油和天然气类项目：油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气（LNG）接收站、石油和天然气储备设施等。煤炭类项目：煤层气输气管网、压缩/液化站、储气库、瓦斯发电等
天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制，为社会资本投资能源领域创造有利条件。（三）探索创新财政补贴机制对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源

研制与服务领域等。石油和天然气类项目：油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气（LNG）接收站、石油和天然气储备设施等。煤炭类项目：煤层气输气管网、压缩/液化站、储气库、瓦斯发电等。四
气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制，为社会资本投资能源领域创造有利条件。（三）探索创新财政补贴机制对可再生能源及分布式ink"光伏发电、天然气

（或核定的电站上网电价）和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和全额保障性收购。根据水电特点，为促进新能源消纳和优化系统
平衡范围。各省（区、市）有关部门和省级电网企业应积极配合，促进可再生能源跨省跨区交易，合理扩大可再生能源电力消纳范围。第十七条风电、太阳能发电等可再生能源发电企业应配合电网企业加强功率预测预报

3个到4个配电公司。这些配电公司从邦外或邦内的独立电厂买电，向印度国家电网公司或邦属电网公司支付输电费，并向用户售电。其余的邦和地区还基本停留在发、输、配一体化垄断管理的阶段。但无论是否已实行
体系的问题就显得更为突出了。相当一些印度燃煤电厂依然面临煤炭供应超临界问题，不是因为市场供应不足，而是因为没有及时向煤炭企业拨付货款；发电厂未能付款的原因是各邦配售电公司账款未能足额收取；而各邦配售电

。每个邦可能有3个到4个配电公司。这些配电公司从邦外或邦内的独立电厂买电，向印度国家电网公司或邦属电网公司支付输电费，并向用户售电。其余的邦和地区还基本停留在发、输、配一体化垄断管理的阶段。但无
能力改善，电力价格体系的问题就显得更为突出了。相当一些印度燃煤电厂依然面临煤炭供应超临界问题，不是因为市场供应不足，而是因为没有及时向煤炭企业拨付货款；发电厂未能付款的原因是各邦配售电公司账款未能足额收取

，一般采取购买可再生能源发电证书的形式，将配额制义务成本传导至常规发电企业。目前我国正在开展的新一轮电力改革，其核心就是放开售电侧市场。这就具备了供电企业作为承担主体的基本条件。在售电侧市场放开的
条件下，供电企业作为承担主体能够采取更灵活的方式将配额义务成本通过终端销售电价进行疏导。第二，在分配可再生能源配额指标时，需要更多考虑资源条件、地区经济发展水平与该地区电网情况。第三，支持可再生能源

。如果是发电企业作为承担主体，一般采取购买可再生能源发电证书的形式，将配额制义务成本传导至常规发电企业。目前我国正在开展的新一轮电力改革，其核心就是放开售电侧市场。这就具备了供电企业作为承担主体的基本条件
。在售电侧市场放开的条件下，供电企业作为承担主体能够采取更灵活的方式将配额义务成本通过终端销售电价进行疏导。第二，在分配可再生能源配额指标时，需要更多考虑资源条件、地区经济发展水平与该地区电网

发电企业作为承担主体，一般采取购买可再生能源发电证书的形式，将配额制义务成本传导至常规发电企业。目前我国正在开展的新一轮电力改革，其核心就是放开售电侧市场。这就具备了供电企业作为承担主体的基本条件。在售电侧
市场放开的条件下，供电企业作为承担主体能够采取更灵活的方式将配额义务成本通过终端销售电价进行疏导。第二，在分配可再生能源配额指标时，需要更多考虑资源条件、地区经济发展水平与该地区电网情况。第三，支持