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中标电价仍在不断刷新。可见，平价上网绝不能称为终极目标。只不过，之前的降价是强制的，有明显的阶段性跳水，之后则是相关企业(包括制造企业和电站投资企业)因竞争需要而主动降价形成一定的价格波动。继续延伸
，当光伏价格降到足够低以后，即使没有补贴，我们也拥有很强的竞争力，作为相对低价的能源品种，光伏开始为其他能源(特别是化石能源)提供价格参考。引用国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任李俊峰在

限电压力的省份，第二个问题又较为突出，且中东部省份土地价格较高，如何更好地实现土地综合利用，又能尽可能地多发展本地的光伏电源，是考验地方政府的关键。既然无补贴的光伏项目政策配套是关键，那么下面来分析一下
农业光伏综合开发项目，农业和光伏各承担一半的地租。这种情况下，通常一半的地租的价格在500-1000元/年/亩。对于大型领跑者基地，土地来源由政府协调，有采煤塌陷区、鱼塘等，这些土地也不是免费使用，特别是

技术突飞猛进。截至2017年，我国光伏发电度电成本与十年前相比已下降了90%，占据光伏建设成本超半数的光伏组件价格更已下降了94%，现阶段每瓦成本(不含税)低于1.8元。快速的发展步伐带来的是不断升级迭代
多项措施，围绕输配电价及收费、土地使用费、资源出让费等方面，首次对业内一直呼吁的降低项目运行非技术成本作出明确回应，有望推动光伏发电项目建设成本进一步下降。目前阶段，推动系统集成优化依然是光伏企业

一般工商业目录电价8.6分/千瓦时，就减少用户电费超过25亿元。所以，今年借着营改增的东风，各省(区、市)价格主管部门都要抓紧研究提出电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的具体方案，同时，相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。商业企业和小型工业企业将成为直接受益群体。

，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价，原则上自2019年4月1日起执行。二、各省(区、市)价格主管部门要抓紧研究提出电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的具体
方案，经省级人民政府同意后实施，并报我委(价格司)备案。同时，相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。三、各省(区、市)价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排，做好宣传解释工作，确保上述降

%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价，原则上自2019年4月1日起执行。二、各省(区、市)价格主管部门要抓紧研究提出电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的
具体方案，经省级人民政府同意后实施，并报我委(价格司)备案。同时，相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。三、各省(区、市)价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排，做好宣传解释工作，确保

改革，核心内容有六个方面：一、电价改革：单独核定输配电价，分步实现公益性外的发售价格由市场形成;二、电力交易机制改革：完善电力市场化交易机制;三、发用电计划改革：建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的
3月19日，国家发改委价格司就2019年光伏电价政策征求意见当天，由《石油观察》主办的CEW中国能源周2019行业影响力年会同步开启。会上，国家发改委能源研究所研究员、国家可再生能源中心政策研究部

，分布式光伏在中国累计光伏装机中的占比将从当前的29%提高到40%以上。报告指出，分布式能源是未来可再生能源发展重点。当前光伏电价在售电侧已经低于一般工商业用电价格;从发电侧来看，发电成本还在持续下降
的更多扶持绿色能源的政策，包括售电侧改革、绿证机制、绿色能源的配额制管理等，均将有望促进光伏市场的回暖和进一步发展。而国内新能源技术及输配电网市场化机制的不断进步，也将成为行业发展的长期动力。

，分布式光伏在中国累计光伏装机中的占比将从当前的29%提高到40%以上。报告指出，分布式能源是未来可再生能源发展重点。当前光伏电价在售电侧已经低于一般工商业用电价格;从发电侧来看，发电成本还在持续下降
更多扶持绿色能源的政策，包括售电侧改革、绿证机制、绿色能源的配额制管理等，均将有望促进光伏市场的回暖和进一步发展。而国内新能源技术及输配电网市场化机制的不断进步，也将成为行业发展的长期动力。

进一步的爆发，并开始逐渐取代传统能源。可以说，随着平价上网时代的来临，光伏发电将直面传统煤电的竞争。而除了价格成本方面，光伏发电相对于传统煤电有一个巨大的缺点，那就是稳定性。由于阳光照射的强度随时都
西北地区重新焕发生机。而如果没有储能，那输配电通道以及多余电量的存储都将限制西北地区光伏发电的发展。小结综上所述，随着光伏发电越来越趋近于平价上网时代，其稳定性的缺点将会暴露出来。而在储能的破

进一步的爆发，并开始逐渐取代传统能源。可以说，随着平价上网时代的来临，光伏发电将直面传统煤电的竞争。而除了价格成本方面，光伏发电相对于传统煤电有一个巨大的缺点，那就是稳定性。由于阳光照射的强度随时
西北地区重新焕发生机。而如果没有储能，那输配电通道以及多余电量的存储都将限制西北地区光伏发电的发展。小结综上所述，随着光伏发电越来越趋近于平价上网时代，其稳定性的缺点将会暴露出来。而在储能的

执行力，长协违约风险低，有利于降低平价项目收益风险，特别是可以降低开发企业尤其是民营开发企业的融资难度。二是鼓励就近直接交易。对于分布式发电市场化交易的平价项目，将完善支持就近直接交易的输配电
。自愿绿证平台和交易自2017年7月正式启动后，由于绿证替代国家电价补贴的定位，绿证价格始终偏高，影响了个人、企业采购绿证的积极性。新政鼓励平价项目出售绿证，其绿证价格可能较低，可对自愿绿证市场起到

进一步激发配售电主体力，完善落实增量配电业务改革配套政策，加强售电侧市场规范引导，培育多元化售电主体，鼓励创新能源服务。三是要推动完善输配电价体系，完善跨省跨区输电价格机制，鼓励各地结合增量配电网
存在着受制于人的短板，技术的空心化还没有根本解决，企业原创性成果还不多，创新的投入效益还不高，这些问题还都比较突出。第五，能源市场结构和市场体系建设方面，我们现在国家的能源价格还没有完全建立科学的

平价项目，将完善支持就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用、减免就近直接交易的可再生能源电量的政策性交叉补贴。分布式风光发电项目如果是替代一般工商业和大工业用电，目前成本下实际不需要补贴
机制结合，即平价项目可以通过绿证交易获得合理收益。自愿绿证平台和交易自2017年7月正式启动后，由于绿证替代国家电价补贴的定位，绿证价格始终偏高，影响了个人、企业采购绿证的积极性。新政鼓励平价项目出售绿证

/千瓦时的破纪录价格。在技术优势领先世界的同时，光伏产业对经济发展的保障和就业拉动作用愈加明显。与此同时，光伏+模式有效实现了各类社会经济资源的综合利用。一方面分布式光伏打破传统的能源集中供应
模式，实现了电力供应和需求精确对接，使闲置屋顶等场址资源产生价值同时，也节省全社会输配电网投资成本。2017年夏季，合肥、嘉兴(安徽、浙江两省2017年分布式光伏增速位居全国前两位)等分

公斤多晶硅料平均耗电180千瓦时，2018年平均耗电50千瓦时，个别企业甚至达到了25千瓦时。国内光伏企业在国外资源、政策较好的中东地区甚至投出了1.786美分/千瓦时的破纪录价格。在技术优势领先
闲置屋顶等场址资源产生价值同时，也节省全社会输配电网投资成本。2017年夏季，合肥、嘉兴(安徽、浙江两省2017年分布式光伏增速位居全国前两位)等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高的情况下