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后续发布的相关文件中，以继续沿用价差传导方式，由电网企业兜底了售电公司倒挂的价差，广东省也成为8个现货交易试点中唯一不采用输配电价进行结算的省份。彼时现货市场建设的火车头，却在此时沦为理论付诸于
365天，年补贴资金接近80亿元。这其中还不包括广东要上的千万千瓦海上风电，以及2020年投产的垃圾发电。如果使用了输配电价，这80亿补贴就要丢给市场来消化，而目前用户用电的价格不允许涨价，高成本

方向、路径和节奏，动体制，为释放电力领域生产力，加快能源革命，加快能源治理体系和能力现代化，实现中华民族伟大复兴奠定基础。一、我国电力体制改革的经验教训深刻认识和研究我国电改政策，不能抛开曾经
》(国发〔1985〕72号)，电力工业开始探索从计划经济走向市场经济。按照谁投资、谁用电、谁得利的政策，缺电局面到90年代中期基本扭转。1996年国家启动电力行业政企分开工作，当年底成立了国家电力

升级版，通过拆分原国家电力公司，引入充分竞争和扩大电源电网投资，进一步提高了电力工业的效率。总的来说，前面几轮电力体制改革有着比较浓厚的政府主导和行政干预色彩，主要政策措施包括：鼓励地方和外资办电
、逐步放开电力行业投资领域限制、打破一家独大、加快国有电力企业拆分重组等政策措施，特别是2002年5号文实施以来，厂网分开比较彻底，将电网的发电环节完全分离，形成了相互竞争的五大发电集团，发电行业的

多年来，在高额补贴政策的驱动下，我国创造了世界上前所未有的光伏产业发展速度，光伏技术达到了全球领先，形成了完整的具有国际竞争力的光伏产业链，光伏发电产业得到快速发展，在推动能源转型中发挥了重要作用
电站资产。然而面对光伏产业政策不确定性、电站企业错综复杂的三角债和巨大的应收账款等问题，给有意收购光伏电站资产的潜在投资机构带来了很大的困扰，望电站却步。光伏补贴政策的现状和发展 (一)我国光伏补贴政策

构成大致为电价=上网电价+输配电价+政府性基金及其他。其中，上网电价相当于发电厂卖给电网公司的电力价格。相关政策明确，我国目前的上网电价主要实行两部制电价(包括容量电价与电量电价)，容量电价由政府制定
主动降价。即使比既定目录电价再降一定比例，也十分有限。继国家发改委2月24日发布阶段性降低企业用电成本通知后，各地近日陆续施行降电价政策，以支持企业复工复产。对此，分析人士认为，电力行业近年来承担

过了春节，此轮电改就快满5年了!5年来，电改政策频发、措施不断，电力市场格局相比于原来出现巨大变化，已经有了之前所没有的新环节、新主体、新业务，当然也有新问题、新争议。这些内容已引起业界广泛讨论
关系，是经济体制改革的核心，电改同样不例外。然而，电力市场是什么样子，电力市场会给行业和国民经济带来什么好处，在政策制定之初和执行过程中，都未能形成共识。同时，由于十三五期间的经济形势一直面临复杂的

低10%的决策部署，进一步降低用户年用电成本近千亿元，推动我国获得电力世界排名继续提升。二、2020年电力行业发展亮点前瞻 2020年，企业面临的经济形势、政策要求、市场环境更加错综复杂。从国际看
，加快推进交易机构独立规范运作，2020年全面完成省级交易机构股份制改造。两大电网企业还一致表示，推动电力现货市场试点开展长周期连续结算运行，执行国家批复的第二周期输配电价，推动增量配电业务改革试点

体系。 8.做好退休人员社会化管理改革政策研究和宣传，基本完成退休人员社会化管理。落实好离退休人员两项待遇。9.稳妥解决疗养机构改革等历史遗留问题。 10.按照国家要求做好有关产业的剥离、重组和退出
理，降低技术线损和管理线损，提升电网经济运行水平。推动营配贯通。有效治理线变户关系。狠抓高损线路、台区治理，持续开展同期线损监测，巩固负损治理成果。3.继续做好第二监管周期输配电价核价收尾工作，争取

改革、扩大电力市场化交易奠定基础;有利于促进电网企业加强内部管理、降本增效，为降低实体经济用电成本创造条件;有利于改进政府对电网企业的价格监管，进一步提升输配电价核定的制度化、规范化水平，标志着我国输配电价监管政策体系框架的初步完善。

设施等与电网企业输配电业务无关的费用，不得计入输配电价成本。政策调整导致电网企业严控储能投资。2019年11月，国家电网发布《国家电网有限公司关于是进一步严格控制电网投资的通知》(826号文)，明确
1.85GWh储能电芯供货合同、阳光电源成功签约马萨诸塞州15MW/32MWh储能项目。国内在电网侧储能由于政策原因快速下滑的背景下，短期内从量的增速看，可能不会十分乐观，但随着政策成熟、电力市场化改革

2020年伊始，尽管受疫情影响，多地光伏企业尚未开工，但能源局等多部委已经陆续发布多项政策，保障今年光伏市场的良好运行。每年的第一季度都是光伏行业生产的旺季，但今年却显得有些难。那么，今年的
光伏行业将会出现哪些变化呢? 多项利好政策发布春节前后，财政部、国家能源局等多部门先后发布了几项与光伏相关的政策，引起了行业内的强烈关注。其中最引人注目的是1月23日发布的《关于促进非水

在补贴拨付优先顺序上也是光伏扶贫排第一，户用光伏排第二! 所以，永远不要怀疑国家对户用光伏支持的态度和决心。光伏创收渠道规则越来越清晰今日，发改委官网连发两份新政《省级电网输配电价定价办法
》、《区域电网输电价格定价办法》，持续深化电价改革，进一步提升输配电价核定的规范性、合理性。文件详情请参见今日推送第二条。这两份文件跟光伏有什么关系呢? 这就要说到分布式光伏市场化交易了。现在广东

背景自2006年《可再生能源法》实施以来，我国逐步建立了对可再生能源开发利用的价格、财税、金融等一系列支持政策。其中，对于可再生能源发电，通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对上
。在充分总结相关政策经验的基础上，财政部、发展改革委、国家能源局自2018年起即共同着手《意见》的起草工作。2019年以来，财政部、发展改革委、国家能源局以召开座谈会、调研等形式，广泛听取相关部门、地方

《意见》)。现就文件出台的背景、政策目标、主要内容等相关事项解读如下：一、《意见》出台背景自2006年《可再生能源法》实施以来，我国逐步建立了对可再生能源开发利用的价格、财税、金融等一系列
支持政策。其中，对于可再生能源发电，通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对上网电量给予电价补贴。2012年，按照有关管理要求，可再生能源电价附加转由财政部会同发展改革委、国家能源局共同管理

规模，并及早向社会公布，引导行业稳定发展。新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策
纳入中央财政补贴范围。 (二)充分保障政策延续性和存量项目合理收益。已按规定核准(备案)、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。对于

财政部下发了关于《财政部国家发展改革委国家能源局关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》的解读。个人认为，财政部的这个解读，可能比政策原文更加实用，对我们来说更重要。需要注意几点：1
接网工程项目，不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴，相关投入由国家发展改革委在核定输配电价时一并考虑。对于已纳入目录并领取补贴的接网工程，电网企业在接网工程回购时应扣除已获得的补贴资金。

社会公众信息包括但不限于：电力交易适用的法律、法规，电力交易业务流程、管理办法及相关政策文件等; 国家批准的发电侧上网电价、销售目录电价、输配电价、各类政府性基金及附加、系统备用费及其他电力交易
。第五条国家发展改革委和国家能源局会同有关部门加强对各地发用电计划放开实施方案制定和具体工作推进的指导和监督;适时组织评估有序放开发用电计划工作，总结经验、分析问题、完善政策。国家能源局依法组织制定