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适应接收新能源的不稳定性，需要投入大量成本建设调节电源或进行煤电机组灵活性改造。在电煤价格较高和辅助服务市场价格补偿有限的情况下，以本地煤电机组低负荷调节为代价增加跨省跨区输送电量的经济补偿幅度，需要
从跨区跨省交易的系统经济性去考量确定。因此，我不赞同煤电的市场化率快速提高到峰值，还应强调稳步过渡，各地因地制宜。薛静建议，一方面，煤电可以与煤炭交易周期联动，通过年度中长期交易锁定价格，保持市场

关键断面输送能力。针对上述问题，西北电力调控分中心多措并举，全力促进新能源消纳，发挥好新能源柔性调度机制作用。3月23日，新能源预测分级为B级(中等偏上水平)，西北电力调控分中心将全网常规能源上
中心优化跨区直流曲线，增大直流为新能源调峰力度，并将跨区直流纳入西北电网备用，进一步加大备用统筹力度;运用市场手段，大力组织各类交易，促进新能源消纳，在23日光伏大发时段，积极开展区域内跨省辅助服务

持续下降;二是全网春季检修密集开始，停电检修影响关键断面输送能力，加剧新能源消纳困境;三是特高压吉泉、昭沂直流相继故障停运，新能源跨区外送受限。针对上述问题，西北电力调控分中心多措并举，全力
交易促进新能源消纳，在23日光伏大发时段，积极开展区域内跨省辅助服务、跨区直流现货等交易24笔，增发新能源电量1168万千瓦时。预计2019年西北电网新能源新增装机将超过1000万千瓦，要继续实现

%，新能源装机占比位居全国第二。为破解新能源消纳困局，国网宁夏电力公司通过开展重要输电断面稳控装置建设，发挥发、输、变能力，以提高新能源输送能力。同时，宁夏与西北各省区间进行电力互济，通过新能源功率预测
情况，开展日内实时双边、置换、跨省辅助调峰及现货交易，持续加大清洁能源替代力度，提升新能源富裕电力外送能力。此外，作为西北首个电力辅助服务市场试点地区，宁夏还持续加大清洁能源替代传统火电力度，以市场化手段调动火电调峰积极性，不断理顺新能源与火电之间的关系，给绿色电拓宽道路。

进一步激发配售电主体力，完善落实增量配电业务改革配套政策，加强售电侧市场规范引导，培育多元化售电主体，鼓励创新能源服务。三是要推动完善输配电价体系，完善跨省跨区输电价格机制，鼓励各地结合增量配电网
引领。我们结合十三五规划的中期评估，要扎实开展十四五规划前期的重大问题研究，明确燃煤发电、现代煤化工建设时序、区域布局，以及煤炭清洁利用产业与油气管网、电力输送等关键领域规划的统筹协调。二是推动

线路5430 公里，满足了506 个新能源发电项目并网和省内输送的需要：建设世界电压等级最高、送电距离最远的准东-皖南1100千伏特高压直流输电工程和800千伏上海庙-临沂直流输电工程，新增输电
输电总能力达9342万千瓦，较2017年提升767万千瓦;跨省输电能力进一步提升至1.15亿千瓦，较2017年提升2097万千瓦，新能源大范围资源优化配置能力进一步提升。市场化交易扩大新能源消纳空间

1．12％，同比下降4．03个百分点。此外，山西电网2018年累计增加新能源输送能力近200万千瓦。据了解，2018年山西累计交易新能源电量2．19亿千瓦时，通过新启动的跨省跨区现货和调峰市场，2018年11月至今，山西已送出新能源电量0．95亿千瓦时。

投入成本。《通知》要求，无补贴平价上网享受优先上网、优先输送和全额收购政策，由省级电网企业承担收购责任，落实全额保障收购政策。此类项目按核准时的上网电价，与风电、光伏发电项目企业，签订长期(不少于
20年)固定电价购售电合同，不再参与电力市场化交易。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的有限发电计划，可在全国范围内参加发电权交易(转让)。跨省跨区输电通道外送消纳的，需确保无补贴平价上网项目

能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。保障无补贴
，项目单位与用电单位直接达成电力交易，在严格核定符合分布式电源标准且在并网点所在配电网区域内就近消纳的条件下进行，分布式风电和光伏发电的电力上网、输送和消纳仍以电网企业发挥电网公共平台作用的方式予以保障。

，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行；第二，鼓励平价上网项目就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用；第三，通知要求执行
售电量保障消纳；对分布式平价项目，项目单位与用电单位直接达成电力交易，在严格核定符合分布式电源标准且在并网点所在配电网区域内就近消纳的条件下进行。但电力的上网和输送，仍以电网企业发挥电网公共平台作用的

地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。为统筹协调推进平价上网和低价上网有关工作，现阶段需请各省（区、市）能源主管部门将有关项目信息报送国家能源局。国家发展改革委
网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行。四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉

消纳能力后合理确定建设规模，既要确保平价项目的电量能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送
并网运行。四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉及电压等级的配电网输配电价，核减未利用的高电压等级输配电价;对各类

价格确定送端的上网电价，受端地区有关政府部门和电网企业负责落实跨省跨区输送无补贴风电、光伏发电项目的电量消纳，在送受端电网企业协商一致的基础上，与风电、光伏发电企业签订长期固定电价购售电合同(不少于20年
电力市场化交易(就近直接交易试点和分布式市场交易除外)。九、结合跨省跨区输电通道建设推进无补贴风电、光伏发电项目建设。利用跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目，在送受端双方充分衔接落实消纳