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规模正在持续扩大。国网新疆电力有限公司积极推动清洁能源跨区跨省市场交易，以促进清洁能源更大范围优化配置。同时，自2016年开始，新疆启动电力援疆+市场化跨区域送电，与内地多个省市签订了政府间援疆电力外送
协议，使新疆清洁能源输送至全国19个省区市。目前新疆已建成外送四通道，外送能力达到2500万千瓦。截至今年4月1日，已累计外送电量2807亿千瓦时，其中清洁能源773亿千瓦时，相当于2473万吨标准煤，可以减排二氧化碳6677万吨、二氧化硫2.1万吨。

59.2%;2019年，火电发电量5.05万亿千瓦时，占总用电量的68.9%。除了上述直接排放，目前正在全球范围内兴起的再电气化浪潮更让电力系统在能量输送环节和终端用能环节的脱碳减排任务中发挥更大的
作用。例如，电力输送可以有效减少煤炭、油气输送环节的碳排放;电动汽车的推广应用可以降低交通领域的碳排放;工商业供热和消费设备及电器的电气化，可以大幅降低终端用能的碳减排。但是这些碳减排目标的实现，不仅

发电装机规模的持续扩大，国网新疆电力有限公司不断加快配套电网建设，补强750千伏骨干网架，将电网向南向北延伸，提升大电网的资源优化配置能力。同时，国网新疆电力有限公司力推广电能替代促进本地消纳，积极推动清洁能源跨区跨省市场交易，累计实现替代电量249亿千瓦时，使新疆清洁能源输送至全国19个省区市。

。按照经营发用电计划的定义，全社会用电量中扣除我国居民、农业和重要公用事业和服务约占全社会用电量的21%，厂用电和电网输送线路损耗、变压器损耗约12%，自备电厂的自用电量约15%左右，其余为经营性发电
空间。一是目前跨区跨省发用电比例放开偏低，并可能进一步对省内市场造成影响，需要加快指令性计划放开和跨省跨区统购统销放开，推动用户直接参加跨省区交易。目前跨省跨区优先发电放开1比例不足5%,远低于省内发

易，市场成员通常根据富余发电能力参与跨区跨省交易，应遵循先省内、再跨省、最后跨区的平衡顺序。对于天然需要稳定输送的直流系统，政府间协议是稳定送受两端电力供需预期、提高利用效率的有效措施。2019年
市场效率的保障，更是打破市场壁垒，使竞争更加充分，释放更多社会福利的有效手段。《意见》提出完善跨省跨区电力交易机制，鼓励发电企业、电力用户、售电主体等通过竞争方式进行跨省跨区买卖电。 2019年

实现的跨省区电量交易中，多是通过送电方被迫降价，受电方出让发电小时数实现的用户红利，其中输送端的利益并没有丝毫松动;从云粤两省矛盾争议最为集中的计划外超送电量不难推导出，由于单一制输配电价对送受双方
跨省跨区电力互济计划色彩浓厚的弊病，各级部门不断尝试通过市场机制化解和调和各方利益博弈，交易中心和相关主管部门就协议框架外增送电量设计了集中竞价、挂牌交易、发电权转让等多个交易品种，同时引入多边

规律，让价格反映电能的供需关系;9号文件赋予了规模以上用户与发电企业直接交易竞争确定价格的权利。电网公司的角色由统购统销变为专司电力输送，收取过网费。委身于电网公司之上的调度交易公权力，交易组织方面成立
包含风、光、水、火、气、核各类发电主体和储能电站、售电公司都参与，交易时间颗粒度精细到日或小时级，交易价格反映用户位置的差异，过网费使用政府按电压等级核定的输配电价，交易范围大到跨省乃至全国、小到

本地区十四五可再生能源发展的主要任务和重大项目布局。 (五)统筹做好可再生能源本地消纳和跨省区输送。把落实好消纳市场作为可再生能源开发规划的重要前提，把提升可再生能源本地消纳能力、扩大可再生能源跨省

电能质量，除正常电能生产、输送、使用外，由发电企业、电网经营企业和电力用户提供的服务，具体包括调峰、调频、备用等服务。电力辅助服务是电力系统安全、稳定、经济运行的基本保障，从这一点上说其作用并不是
电原则，让低谷调电有序可依；四是设计跨省调峰交易机制，通过价格信号带动省与省之间调峰互济的积极性；五是设计了火电机组应急启停市场投标机制。市场监管方面，采取信息化非现场监管措施，密切跟踪市场运行

上解决现货交易中新能源和火电之间的矛盾。四是多措并举，提高输电通道输送能力和利用率。通过推动特高压配套电源加快建设、优化年度计划安排、深化完善跨省跨区输电长效机制、优化交易组织方式等多种方式
、电力需求增长、跨省跨区交易规模等多重边界条件影响，也与新能源上网电价及补贴调整、可再生能源消纳责任权重考核等政策息息相关。与此同时，国家对新能源消纳工作监管日趋严格，对电力行业服务新能源相关工作提出

问题。 (2)提高存量跨省区输电通道新能源输送比例。充分发挥送受两端常规机组的调频和调峰能力，探索新能源场站和常规电源组成联合调度单元，内部由常规电源为新能源场站提供调峰和调频辅助服务，对外视为整体
能力不足导致弃风弃光限电，电力交易中存在的省际壁垒也是重要影响因素。虽然中央从2003年就开始鼓励跨省电力交易，通过在更大的市场内配置资源来提高能源效率，但2019年的跨省交易电量仍不到全国电力消费总量

西电东送发展不利。同时，各省电网物理分割较为严重，不利于区域重大公共危机期间的电力跨省调度与保障。疫情对现有能源行业管理的启示一、健全市场预测预警机制，促进能源供需市场稳定 1.加强疫情期间能源市场
煤东送的煤炭比重，减少煤炭周转运输。同时，通过实现各区域电网互联互通，有效保障在发生区域重大公共危机期间局部电源失效后，及时实现能源电力就近或跨区输送，通过异地跨区供电方式有效保障重大公共危机期间的电力稳定供应。

未经批准或认定投资建设的固定资产，或允许企业自主安排，但不符合电力规划、未履行必要核准、备案程序投资建设的固定资产。 (3)单独核定输电价格的跨省跨区专项输电工程和配套工程固定资产。 (4)已纳
收益、税金构成。准许成本按固定资产原值、输送电量等因素归集、分摊至各电压等级，准许收益、税金按固定资产净值等因素归集、分摊至各电压等级。第十七条网对网省外购电用户承担的输电价格，按照与省内用户公平

生活用电量对全社会用电量增长贡献率为51%。 2019年底，全国全口径发电装机容量20.1亿千瓦，电力延续绿色低碳发展态势，非化石能源发电装机容量占比继续提高;非化石能源发电量保持快速增长;跨区、跨省送电
小时，其中煤电4416小时，比上年降低79小时，气电2646小时，比上年降低121小时。 4.农网升级改造及配网建设是电网投资重点，跨区跨省送电量较快增长 2019年，全国电网工程建设完成投资

装机容量20.1亿千瓦，电力延续绿色低碳发展态势，非化石能源发电装机容量占比继续提高;非化石能源发电量保持快速增长;跨区、跨省送电量实现两位数增长。预计2020年，电力消费将延续平稳增长态势，全社会
149小时;火电4293小时，比上年降低85小时，其中煤电4416小时，比上年降低79小时，气电2646小时，比上年降低121小时。四是农网升级改造及配网建设是电网投资重点，跨区跨省送电量较快增长

举措，在多方共同努力下，弃风限电率得到有效控制。王世江：长期以来，光伏发电消纳面临的挑战主要集中在3个方面：一是光伏发电资源和市场需求呈逆向分布，跨省输电压力比较大;二是光伏发电装机速度和全社会
。智能化是新信息技术时代电网发展的必然趋势，能够提高风能等可再生能源的生产、输送及消费的灵活性和兼容性。无论是今年年初国家电网公司提出建设三型两网世界一流能源互联网企业，还是上线新能源云这一

和支撑。另一方面可优先利用好存量跨省区输电通道，适时建设新输电通道，发挥好省间互济的调节作用。我国现有输电通道的年利用小时仅4500小时左右，特高压通道利用率更低，利用富余的输电能力，可打捆输送
战略目标，未来以可再生能源为主体的非化石能源是决定力量。从电源结构上看，当前我国中东部水电资源基本开发完毕，剩余水电资源主要集中在西南区域，受资源条件、生态环境保护和建设输送成本影响，水电增长空间有限

了750千伏第一、二通道和一系列330千伏送出工程，尤其是2017年8月，世界首条以输送新能源为主的800千伏酒泉至湖南特高压直流工程建成投运，甘肃新能源外送渐入佳境。河西地区风、光资源丰富，预计
。目前750千伏河西电网运行受断面输送能力限制，正向输送最大能力在330560万千瓦、反向输送最大能力在120180万千瓦，河西地区新能源外送和消纳均受到一定限制。如何破除发展瓶颈，发挥外送通道的