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%。　　能否实现？　　事实上，早在2008年，英利便在敦煌10兆瓦光伏特许权招标项目中提出0.69元的超低价。英利集团董事长苗连生曾称，即便是这个价钱，英利仍然有利可图。不过，0.69元的价格最终并未
被采纳。　　在2010年8月第二期的特许权招标中，所有项目的最低报价均跌破1元/千瓦时，最低报价为新疆哈密20兆瓦项目的约0.73元/千瓦时。　　孟宪淦称，第二期特许权项目的招标企业基本上都是央企

中提出0.69元的超低价。英利集团董事长苗连生曾称，即便是这个价钱，英利仍然有利可图。不过，0.69元的价格最终并未被采纳。在2010年8月第二期的特许权招标中，所有项目的最低报价均跌破1元/千瓦时
，最低报价为新疆哈密20兆瓦项目的约0.73元/千瓦时。孟宪淦称，第二期特许权项目的招标企业基本上都是央企，并不能真正反映整个行业的实际情况。相对而言，像尚德、英利这样的龙头民企的数据更加可信，它们光伏发电的

中提出0.69元的超低价。英利集团董事长苗连生曾称，即便是这个价钱，英利仍然有利可图。不过，0.69元的价格最终并未被采纳。在2010年8月第二期的特许权招标中，所有项目的最低报价均跌破1元/千瓦时
，最低报价为新疆哈密20兆瓦项目的约0.73元/千瓦时。孟宪淦称，第二期特许权项目的招标企业基本上都是央企，并不能真正反映整个行业的实际情况。相对而言，像尚德、英利这样的龙头民企的数据更加可信，它们

，其实这些中标电价更多是一种前瞻性的报价，因为很多中标企业认为光伏电站建成投产之时，国内光伏发电的度电成本会出现大幅下降，这就可以保证其不至亏损。此次中标的企业全部是国有大型电力企业，其中中电投一家
企业就中标了13个项目中的7个，这些大型国有发电企业不惜以超低价中标是有着深层次原因的。一方面，这些国有大型发电企业长期处于垄断竞争的环境中，它们积累了丰富的利润，资金实力十分雄厚，即使中标价使得

更多是一种前瞻性的报价，因为很多中标企业认为光伏电站建成投产之时，国内光伏发电的度电成本会出现大幅下降，这就可以保证其不至亏损。此次中标的企业全部是国有大型电力企业，其中中电投一家企业就中标了13个项目
中的7个，这些大型国有发电企业不惜以超低价中标是有着深层次原因的。一方面，这些国有大型发电企业长期处于垄断竞争的环境中，它们积累了丰富的利润，资金实力十分雄厚，即使中标价使得光伏电站短期内出现大面积

，覆盖西部六个省区共13个光伏电站项目，装机容量总计280兆瓦，特许经营期25年。40余家企业共计提交了135份标书，其中五大发电央企华能、大唐、华电、国电和中电投成为这次投标的主角，且均祭出最低报价这一
预料。” 按照招标文件规定，若上网电价与技术方案报告、财务评价报告一致，报价最低者即为中标人。但在4天后的8月20日，国家能源局召集20余家重点企业召开内部会议，多家太阳能企业直指“这是一笔亏钱的买卖

六个省区共13个光伏电站项目，装机容量总计280兆瓦，特许经营期25年。40余家企业共计提交了135份标书，其中五大发电央企华能、大唐、华电、国电和中电投成为这次投标的主角，且均祭出最低报价这一利器
招标文件规定，若上网电价与技术方案报告、财务评价报告一致，报价最低者即为中标人。但在4天后的8月20日，国家能源局召集20余家重点企业召开内部会议，多家太阳能企业直指“这是一笔亏钱的买卖”，并细数低价

项目装机容量为30兆瓦。　　此前，始料未及的超低报价不仅让业界指责声一片，更让发改委和国家能源局措手不及。8月20日，国家能源局曾为此召集20余家重点企业召开内部会议，多家太阳能企业直指“这是一笔
　　【《财经》记者李纬娜】延期半月之久的国家第二批大型光伏电站特许权项目中标结果终于出炉，备受业界争议的13个最低报价如愿以偿，中国电力投资集团公司（下称中电投）成为最大赢家。　　9月14日

最低价所得原则，中电投集团旗下的黄河上游水电开发公司的0.7288元/千瓦时报价，应该会成为青海共和30兆瓦项目的最终中标者。”新能源处相关负责人向记者表示，“现在最终结果还没正式公布，虽然不排除出现意外
做。” 　　国企报出1元/千瓦时下超低价　　“光伏发电站特许招标结果内容大致已经获得能源局核准。”昨日，国家发改委能源局新能源处的相关负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示。　　这位人士说

，国投电力和英利控股投出了0.69元的超低价，最终被发改委弃标，发改委转而选择了中广核联合体，后者报出了1.09元的次低价。但这么低的报价，也让监管部门措手不及。多家参与投标的企业表示，近
由于竞标企业报价过低，国家第二批大型光伏电站特许权项目的中标结果没能按照原定计划如期公布。 8月27日，接近国家能源局人士向记者透露，“招标结果暂时出不来，可能还要做内部调整。这次的价格完全

委员会将根据上交的标书对投标企业资质进行审核，在完成审核之后，由“合理”的最低价中标。据本报记者从参与招标政策制定的有关人士处获悉，为了避免敦煌项目出现的报价过低的情况出现，在本次招标的评审过程中
，特别赋予了评审专家组新的权力。即专家组将按照项目的利润比例，对招标结果加以限制，明显价格低于成本的报价将无法通过最终的评审。因此，此次报出的最低价是否是合理的最低价，最终成为本论招标的结果

下降，报出“超低价”电价的必要性削弱。其二，自今年年初以来，国外光伏市场终端需求持续旺盛，对光伏组件的需求量大幅增加，电池组件的价格也出现不同程度的上扬，甚至向上传导到原材料多晶硅的价格，一方面
/千瓦时。　　其中的报价差异是否有可能导致两种技术路线发展前景的分出高下？中国可再生能源学会光伏专委会副主任吴达成表示，预计晶硅电池在“十二五”期间还将占据比较主流的地位，但长期看好薄膜电池的

企业报价‘有理由、有根据’，比如运行25年的成本核算等数据。”一位曾参与去年竞标的大型光伏企业负责人认为，“在这种情况之下，应该很难有去年那样的超低价出现。” 　　组团招标　　与敦煌项目一样
，就曾爆出了0.69元／度的超低投标价，而最后定的标杆电价为1.09元/度。未中标企业多认为，这是两个很难接受的价格，是金融危机低谷期消耗库存设备的无奈之举。　　“这次招标与上次不同的是，要求

是他们最为直接的投资回报，但报价过高，又可能失去参与项目的机会。　　此前的2008年，同样由发改委推出的敦煌项目，曾报出0.69元/度的超低价，几乎致使敦煌项目流产。对此，负责280MW项目招标的中设
光伏市场供不应求，阿特斯今年的产能也已经完全被国外订单占据，但企业仍会积极参加竞标，因为“这毕竟是国内的市场”。　　但对于想要参与招标的国内光伏企业来说，如何就上网电价提出报价，至关重要，因为，这将

超低价竞标敦煌10MW并网发电项目，宋登元表示，“此报价令业内哗然，以至于一时间负面报道很多，这说明业内并不了解英利的全产业链优势。该价格是预期2010年初的生产环境，届时六九硅业已经投产了
，再按照敦煌日照1760小时/年的条件，考虑建电站成本、25年寿命，发电成本是0.40元/千瓦时，远低于0.69元/千瓦时。“我们的报价是完全有根据的。” 　　虽然该项目没有中标，但敦煌市政府已经另外

一期工程10MW只是太阳能电池组件供应及安装调试招标。7月20日，10家中外参投企业的商务标报价在云南昆明华能澜沧江大厦揭晓，其组件报价从11.1元/w到30.7元/w，中国的第二个10WM招标到底
相信每一个中国光伏人都敦煌10WM曲折的招标过程记忆犹新。事前国家能源局明确表示，“上网电价最低者中标”。3月22日投标，英利和国投绑定报出0.69元的超低价引起一片哗然，有人赞此举加快了平价上网，更多

网电价问题上引起整个光伏产业的极大关注。今年3月底，该项目对技术和电价进行招标，参加的竞标的21家企业报价集中在0.69-2元/度之间，而国投华靖电力和天威英利联合报出0.69元/度的超低价，引起业界广泛的
发电项目，其特点是规模大、有蓄能、对电网冲击较小，其中，内蒙古5万千瓦项目即将获得国家发改委的核准。大唐集团3月份参与了敦煌特许权太阳能招标项目，当时报价1.69元/千瓦时。考察了7省12各地区，选取了3个