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光伏电池、电池板、层压板、面板及建筑一体化材料等。◆2012年11月7日，美国国际贸易委员会(ITC)作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和
、产业和就业带来不利影响。我们希望通过对话磋商妥善解决问题，而不是打贸易战。中国对欧美韩多晶硅双反◆2012年7月20日，中国商务部发起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的

好于预期。1月22日，特朗普总统确认通过201法案，将对光伏电池片组件在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201关税，税率30%，未来4年每年递减5%，且每年有2.5GW的进口电池片或组件拥有豁免权
提示：美国市场需求低预期，贸易战争激烈程度超预期，海外新兴市场发展低于预期。 1.美国201法案好于预期美国当地时间1月22日，特朗普总统确认通过201法案，将对光伏电池片组件及洗衣机在

《日本经济新闻》1月23日报道称，美国特朗普政府当地时间22日宣布，鉴于光伏面板进口激增导致国内产业蒙受巨大损害，将启动紧急进口限制。这是基于美国《贸易法》201条款采取的措施，这是自2002年
小布什政权以来时隔16年再次对光伏面板启动紧急进口限制。该措施意识到的是位居全球份额首位、掀起低价攻势的中国企业。由此所引发的贸易摩擦有可能日趋激烈。特朗普批准了美国贸易代表办公室(USTR)启动紧急

声明而与其他国家展开贸易战，并强调说其他国家别想再占美国的便宜。特朗普在白宫接受记者采访特朗普说：(美国与相关国家之间)不会发生贸易战。我们今天的行动有助于为美国人在本土创造
)称，这是特朗普2018年采取的第一个重大贸易行动，兑现了他当初宣称要对贸易伙伴强硬起来的竞选承诺。对太阳能板征收关税对中国是一个打击，中国是美国光伏产品进口的主要来源国。对洗衣机征收关税，受影响最大

由于仍面临反倾销行政复审，最近初裁的61%的税率使得中国直接出口美国存在很大困难(不确定是否与201税率并行，但大概率会)。目前，超过80%的美国太阳能产品，使用的是进口太阳能电池。其中36%来自
了补贴，生产商在美国的商品销售价格低于公平的市场价值，这些都损害了美国制造商的利益。2012年，美国实施了反倾销和反补贴税，但这些制造商通过将生产转移到其他地区以逃避关税。美国政府认为，这对美国厂商

2017年中国共遭遇21个国家(地区)发起贸易救济调查75起，涉案金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。 2018年，全球
不确定性。中国是贸易保护主义的头号受害国。2017年中国共遭遇21个国家(地区)发起贸易救济调查75起，涉案金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续12年成为全球遭遇

。但若是包含电池与组件，则以美国市场为主要出口目标的韩国、东南亚地区之产能就必须探讨多项发展策略，包括：如何保有出口额度、是否到美国设厂、如何开拓新市场等。蔡笃慰亦提出另一可能性：透过贸易谈判来
交换进口额度。由于美国仍有SunPower、Tesla(SolarCity)等本地电池与组件产能，以及Hemlock等多晶硅产能。由于硅晶圆产能高度集中于中国，透过采购谈判的方式或许也能创造其他的贸易

经手了各个国家对中国光伏产品的贸易救济案。他介绍道，中国的光伏企业不仅先后遭遇美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和印度等主要国家的反倾销和反补贴调查，如今又遭致美国和印度的保障措施调查。倪建林认为，美国此举对
正在遭遇政府停摆的特朗普依然没有停止贸易保护主义的脚步。华盛顿时间1月22日，美国总统特朗普宣布对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施。北京时间1月23日，商务部

美国纽约时间本周一下午，特朗普终于宣布将对美国进口的太阳能产品征收30%关税。报道称，这是特朗普团队在宣布将对美国贸易伙伴采取强硬措施后，2018年采取的首项重大贸易举措。邮件声明中表示，国外
表示，关税建立在一个逐年下降的规模上。在第一年，他们将对进口太阳能组件和电池的最多征收30%的关税，随后每年将下降5%，直到第四年达到15%。前2.5千兆瓦的进口电池被排除在关税之外。美国贸易代表

制造商Suniva和随后加入的SolarWorld提出的贸易投诉。直到1月26日特朗普才发表关于关税的最终决定，但是他接受新闻采访时表示可能会提前。特朗普拒绝告诉路透社他的最终决定是什么(为了让悬念
保持高位，直到最后揭晓)，但是当被问及他对外国制造商的感受时，他并没有拒绝。总统告诉路透社记者：你知道，他们倾倒政府补贴，很多事情正在发生他们倾销光伏组件，然后每个企业都倒闭了。路透社

据美国石英网1月15日报道，为了保护本国太阳能产业，印度保障措施总局(DGS)建议在进口激增阶段对进口太阳能电池和组件征收70%的保护税。此外，印度政府拟将施加反倾销税，目前正在调查中中。同时
保护税是为了保护印度的太阳能产业，这是不言而喻的。印度政府必须明白为何印度企业在与外国企业竞争中步履维艰，以及为何这样的政策会带来更高的成本。在没有解决上述实质性问题前，政府通过贸易壁垒保护国内企业

。除了中国，美国和印度分列市场第二、第三位，而这两个国家却都针对中国的光伏产品设置了种种障碍：美国实施贸易保护政策，发起201调查，到10月底，在美国海关等待通关的光伏产品已超过5GW;而印度先是
反倾销，最近又推出BSCRS强制认证，明年9月5日起非认证产品难以进入印度市场，针对中国光伏产品的意味可以说已经非常强烈了。虽然中国光伏行业正在大力开拓新兴市场，但市场规模短期内却仍然无法增长到足够满足

有别于原先正在进行调查的反倾销案，近期印度再次掀起另一项光伏贸易战争：日前印度保障措施总局建议对中国、马来西亚及其他在规范内的国家之光伏电池片、组件征收70%的临时保障措施税，此举让仅有印度、日本
看来厂商的年前备货力道并不会太强劲。另外，印度除了原先已经在进行中的反倾销调查以外，甫提案征收70%税率的临时保障措施更是迫在眉睫。观察PV Infolink海关数据，今年1 - 11月份

下降50%。外贸形势不容乐观,或成产业新支点。美国和印度是全球第二大和第三大光伏市场。2017年中旬起,美、印相继对我国光伏产品发起反倾销调查,调查结果可能导致2018年出口量骤减,而今年很多行业龙头都在
产品是大势所趋,倒逼技术加速、创新升级。恢复产能和新增产能将加剧行业内竞争。国内市场增速减缓、国外遭遇贸易保护主义,可能会导致供需失衡,并给产品价格带来压力。另一方面,补贴拖欠越来越大,加上光伏企业业务

联合关税总局（DGAD）针对中国大陆、台湾地区、马来西亚发起光伏产品反倾销调查。而后印度标准局（BIS）又出台了史上最严的光伏非关税贸易壁垒——CRS认证，光伏组件必须通过BIS的认证后才能在印度市场
资源，而印度政府也规划了2022年总装机100GW的规划，因此近年来光伏装机增长非常快，印度也是中国光伏制造业重要的目标市场。但另一方面，印度市场的进入壁垒也在不断提高。2017年7月，印度反倾销和

西北地区仅为416万千瓦,同比下降50%。外贸形势不容乐观,或成产业新支点。美国和印度是全球第二大和第三大光伏市场。2017年中旬起,美、印相继对我国光伏产品发起反倾销调查,调查结果可能导致2018年
快速崛起。需求市场转向高效产品是大势所趋,倒逼技术加速、创新升级。恢复产能和新增产能将加剧行业内竞争。国内市场增速减缓、国外遭遇贸易保护主义,可能会导致供需失衡,并给产品价格带来压力。另一方面

另一方面，印度市场的进入壁垒也在不断提高。 2017年7月，印度反倾销和联合关税总局(DGAD)针对中国大陆、台湾地区、马来西亚发起光伏产品反倾销调查。而后印度标准局(BIS)又出台了史上最严的光伏非
关税贸易壁垒CRS认证，光伏组件必须通过BIS的认证后才能在印度市场销售。接着便是本次的光伏保障措施调查。 SOLARZOOM新能源智库认为，这些不是简单的独立事件，而是印度政府蓄谋已久的组合拳，即

野心的目标在2020年前完成100GW的项目量。此外，印度市场对于中国供应商来说一直都是新兴的关键发展市场，这也使得印度国内目前出现的妨碍太阳能产业发展增长的贸易屏障备受诟病。作为太阳能制造商，我们
的多方面因素，具体如下：反倾销担忧：众多不同的分析均声称，反倾销关税仅仅会为印度当前的光伏制造商带来短期的现金注入，但却无法在长期层面上切实促进印度制造产能的发展;我们并不这样认为。援引土耳其

野心的目标在2020年前完成100GW的项目量。此外，印度市场对于中国供应商来说一直都是新兴的关键发展市场，这也使得印度国内目前出现的妨碍太阳能产业发展增长的贸易屏障备受诟病。作为太阳能制造商，我们
的多方面因素，具体如下：反倾销担忧：众多不同的分析均声称，反倾销关税仅仅会为印度当前的光伏制造商带来短期的现金注入，但却无法在长期层面上切实促进印度制造产能的发展;我们并不这样认为。援引土耳其所经历的