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了十分重要的角色。在我国“双碳”战略引领下，光伏等可再生能源产业快速发展，尤其是户用光伏在政策和营利性双驱动下，成为我国能源战略转型的新动力，值得重点关注和解读。市场与趋势——多重因素加持，户用光伏
(LCOE)将在所有发电技术中达到最低，并预计在 2050 年进一步下降至 0.15 元 /kWh(如图 1)。成本优势下，光伏有潜力成为未来中长期发展最快的细分赛道。而随着政策和盈利性驱动，以及

关键时期，积极争取上级政策、资金及中长期贷款支持，多渠道解决能源企业资金难题，保障能源企业生产和全社会稳定发展。强化能源生产人才供给。支持企业与省内外高校、科研机构、职业技术学校建立紧密联系，在能源技术
，高压、次高压、中低压燃气管线累计228公里，市区内已形成环状天然气管网布局。5.能源管理水平显著提高辽源市着力加强能源发展战略性、前瞻性研究，密切关注国家、省能源体制机制改革动向，加强能源规划、能源政策

节能减排、固废资源化利用、装备制造等领域，大力引进和应用先进技术，推动一批优势企业与韶关合作共建专业化生态园区和环保装备产业基地。支持韶关在符合国家用地政策的前提下开展光伏、风电等新能源项目建设，谋划建设
同步基本实现社会主义现代化。二、培育发展新兴产业（三）突破发展大数据产业。出台加强全省数据中心布局建设的政策文件，支持全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设。支持将韶关网络级别

融资租赁服务，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，鼓励融资担保机构对光伏项目开展信用担保。支持光伏产业项目纳入国家重大项目库积极申报国家中长期贷款等政策扶持。(责任单位：市发展改革局、财政局、金融局
的本市行政区域范围内已完成报批流程并建成的分布式光伏项目，且年实际发电量达到50万千瓦时以上，按每年实际发电量给予投资者0.01元/千瓦时电价财政补贴;鼓励银行加大信贷支持，采取灵活的贷款担保方式

，资金从失业保险基金中列支，实施期限至今年底。二、货币金融政策（八）鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。22.引导商业银行等金融机构继续按
再贷款，推动我区有关企业列入白名单并享受相关资金和政策支持。支持交通物流等企业融资，加大结构性货币政策工具对稳定供应链的支持。86.在农产品主产区和特色农产品优势区支持建设一批田头小型冷藏保鲜设施

、创新光伏项目金融支持政策鼓励银行等金融机构根据潮州市光伏发展规划和融资需求，有针对性地探索创新金融产品和服务，加大信贷支持，采取灵活的贷款担保方式,加大对光伏项目的信贷支持。鼓励金融租赁公司或
融资租赁公司为光伏项目提供融资租赁服务，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，鼓励融资担保机构对光伏项目开展信用担保。支持光伏产业项目纳入国家重大项目库积极申报国家中长期贷款等政策扶持。（责任单位：市

取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重达到22%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，为实现
提高，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能耗和碳排放下降完成国家下达目标

的投资支持政策，加大宣传推广力度。在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设。用好政府出资产业引导基金，加大对民间投资项目的支持力
11月7日，国家发展改革委印发关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见。其中提到，鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。鼓励民间投资的重点工程项目积极

发展。鼓励有条件的地方探索建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。加快绿色债券发展，支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。积极推动环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。落实
节能减排工程，公共机构能效提升工程，重点区域污染物减排工程，煤炭清洁高效利用工程，推动实施挥发性有机物行业企业综合治理，环境基础设施水平提升工程。第四部分，健全节能减排政策机制。优化完善能耗双控

11月7日，国家发展改革委发布关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见(以下简称《意见》)，鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度，加快民间投资项目前期
特别是民间投资合理增长。民间投资占全社会投资一半以上，坚持“两个毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，有利于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展

、省住房城乡建设厅、省税务局等按职责分工负责）（五）用好金融价格政策工具。推动碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、再贷款再贴现减碳引导等政策工具落地生效。推广碳排放权抵质押贷款业务，支持

控股集团有限公司发放了一笔1900万元的“可再生能源补贴确权贷款”，这也是济南市首例“可再生能源补贴确权贷款”业务。在宏观政策积极鼓励和引导下，银行作为重要金融中介，积极响应国家战略规划，落实相关政策

，支持重点行业领域节能减排，用足用好人民银行再贷款再贴现、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具。鼓励有条件的市（州）探索建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持

发电量进一步提升至6526亿千瓦时，同比增长40.5%，占全社会用电量比重达7.9%，开发利用水平进一步提升。在投资监测年度预警及可再生能源电力消纳保障机制等一系列政策的引导下，我国风电行业消纳利用
)海上风电进入规模化发展阶段在国家政策的大力支持下，伴随产业链逐步成熟，我国海上风电已经进入规模化发展阶段。据CWEA统计，2021年，我国海上风电装机规模创历史新高，新增装机容量达到1448.2万千

绿色金融，用好碳减排货币政策工具，引导金融机构和社会资本不断加强绿色金融产品和服务创新，加大对减污降碳支持力度。单列绿色低碳领域再贷款再贴现专用额度，开展再贷款支持绿色低碳领域情况统计监测工作，引导

光伏并网2万千瓦以上装机容量，实现工业领域能源结构和产业结构双优化。二、重点领域（一）淘汰高耗。以安全、环保、质量、能源等法律法规、强制性标准和政策为依据，对存在违法违规情况的高耗企业责令限期整改
动员并实施一批节能改造项目。制定专项政策，广泛开展政策宣传，动员企业实施节能改造，多渠道面向全县规上企业开展节能改造项目征集，建立重点项目库。对重点企业节能改造项目进行辅导、跟踪和服务，提供智力支持

，“加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造”进一步成为政策重点。2021年11月，国务院常务会议决定再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。2022年4月
新时代赋予煤炭发展新使命张博1 孙旭东2(1.厦门大学中国能源政策研究院教授 2.中国矿业大学(北京)管理学院副教授)一、党的十八大以来煤炭发展取得的突出成就(一)煤矿先进产能大幅提升，煤矿安全

国资国企精细化管理和市场化经营。启动土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化改革，出台工业用地弹性出让等系列政策。组织开展“1＋13”服务企业行动，解决重点企业用能用地用工等问题95个。强化知识产权
程。开展“走遍辽源”综合治理行动，拆除违法建设7.4万平方米，拆除4座仙人河盖板楼。（五）三大攻坚成果巩固深化。金融风险有效防范。摸底排查金融、房地产等重点领域风险隐患，开展打击非法集资、小额贷款

推广“一自三合”模式，优化贷款流程，释放金融政策红利，对有贷款需求的脱贫户和监测对象应贷尽贷，鼓励脱贫群众因地制宜发展特色产业增收致富。5.配合县农业农村局、县文旅局、县林业局积极围绕全省“十大产业集群

资本市场优化资源配置的作用，持续提升公司户用光伏业务的核心竞争力，助力乡村振兴和共同富裕，根据中国证监会《上市公司分拆规则(试行)》等政策精神，公司于 2022 年 10 月 28 日召开第九届
)股份有限公司拟与温州民商银行股份有限公司签订合作协议，由贷款行为向正泰安能及其子公司或正泰安能及其子公司指定的合作经销商购买光伏设备的个人提供贷款，预计新增贷款额度不超过人民币10亿元。