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，加重了企业税费负担。基于此，国家制定了相关政策，旨在减轻光伏企业的现实税负压力，如财政部、国税总局于2013年9月下发了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，对光伏发电收入实行
投资大、投资回报期长的水力发电项目，国家已制定并下发了多项增值税减免政策。如财税〔2009〕9号文件第二条第(三)项明确规定，县级及县级以下小型水力发电单位，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳

，产业更具竞争力。因此，建议政府相关部门重估可再生能源的价值与合理价格，科学评价风电社会价值。完善可再生能源价格和财税政策，在对风电和光伏经济、能源、环境和社会影响评价的基础上，综合评估风电和
光伏发展的效益和成本特点，对现有的风电及光伏政策提出修改建议，制定并不断完善有利于促进可再生能源发展的规划、价格、财税等政策。同时，通过碳市场交易、CCUS(注：碳捕捉、封存与利用)等市场手段，凸显

发展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困。推进财税体制改革，预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制，完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。推出对外开放一系列重大
财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营

政策，旨在减轻光伏企业的现实税负压力，如财政部、国税总局于2013年9月下发了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕 66号)，对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策。但事实上
并未达到制定的初衷。此外，为扶持我国光伏发电行业发展，财政部、国税总局于2008年下发财税〔2008〕46号文，对符合政府规定的光伏发电企业，从项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，实行三年免征

对光伏产业的信用评级，带动更多资金解决补贴拖欠问题。 2.进一步完善光伏发电增值税优惠政策财政部、国家税务总局曾于2013年发布《国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》(财税66号)，明确于
2013年10月1日至2015年12月31日，销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。为了继续执行这一优惠政策，两部门发布了《关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》(财税

税负压力，如财政部、国税总局于2013年9月下发了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策。对此项政策，部分媒体解读为光伏行业的一大利好
是好的，但实际执行效果却并未达到制定的初衷。同样作为前期投资大、投资回报期长的水力发电项目，国家已制定并下发了多项增值税减免政策。如财税〔2009〕9号文件第二条第(三)项明确规定，县级及县级以下

会同区财政(财税)局、区供电局按照要求进行审核，确定申请资金后，由区发展规划和统计局于每年5月20日前联合区财政(财税)局、区供电局向市发展改革局报送《关于申请光伏发电应用项目补助资金的函》(见附件2
年度补助资金使用计划将应由市级承担的资金拨付给各区财政(财税)局。第十五条各区收到市审批结果及资金下达文件后，连同本级应负担的资金全额补助给符合条件的申请人。第五章资金管理和监督第十六

不可想象的。如果要事半功倍，不仅要依靠强有力的行业治理措施，还必须采用一系列财税、金融等手段改变资源配置的激励机制，让经济结构、能源结构、交通结构变得更为清洁和绿色。在资源配置中，资金配置的激励机制必将发挥其关键的作用。本文作者：彭澎，中国新能源电力投融资联盟秘书长

。如财政部、国家税务总局于2013年9月制发了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策。2016年，财政部、国家税务总局又延续了这一政策
、投资回报期长的水力发电项目，国家已制定了多项增值税减免政策。如财税〔2009〕9号文件第二条第(三)项明确规定，县级及县级以下小型水力发电单位，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。其中

加大支持力度，采用政府专项资金和财税金融支持等多种方式，对光伏扶贫、农网建设改造升级等电力普遍服务工程实行长期低息贷款或贴息等普惠金融政策，同时增加对电力企业的增量信贷，确保落实存量接续，缓解电力企业财务压力，全面推动电力普遍服务持续开展。

开发利用技术进步和成本下降。另一方面则是建立清洁能源完全成本核算机制。南方电网广西调度中心专家陈晓兵建议：运用价格、财税等经济手段，以向化石能源征收资源税、排污税、碳税等形式，将化石能源的环境成本纳入核算体系，充分体现清洁能源的生态和环境效益，为清洁能源发展创造公平公正的市场竞争环境。