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近日，国家能源局下发《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》(下称《大纲》)，为各地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。国金证券预测，针对储能系统的补贴或激励政策有望于近期出台，对光伏产业链形成政策
利好。　　储能激励政策可期《大纲》提出，光伏扶贫试点工作以解决无劳动能力贫困户为试点工作目标，根据本省光伏扶贫试点工作方案中明确的工作原则，及各县光伏扶贫试点实施方案，明确本省光伏扶贫试点县个数

和过度依赖货币都不可取钱颖一说，如果考虑中长期因素，我国经济增速下降大致有三类原因。一是潜在经济增长率的下降。二是经济中结构扭曲的纠正。三是激励机制的变化。看清了经济增速下行的原因，接下来要做什么?钱颖
了经济回升。当前欧洲和日本的宽松货币政策，还必须有结构调整，才能最终见效。中国也一样。重新定义政府激励机制当人生病时，除了吃药外，人的自我调节，包括改变生活方式的本领是很强的。经济调整也是如此。钱颖

实施方案提供参考依据。国金证券(22.66, 1.58, 7.50%)预测，针对储能系统的补贴或激励政策有望于近期出台，对光伏产业链形成政策利好。储能激励政策可期《大纲》提出，光伏扶贫
及财税政策来看，户用、基于农业设施的分布式光伏所获得的初装补贴是比较多的，如果能真正推行下去，预计对光伏装机量是一个刺激。此外，今年的政府工作报告中，能源生产和消费革命被着重表述，并强调要

协同、资本运作、激励约束等方面创新突破，实现公司治理现代化，创造国际一流业绩。科技创新要围绕特高压、智能电网、大电网安全、新能源开发、新材料应用等重点方向，强化机制保障、人才培养和科技投入，深化产研
践行社会主义核心价值观，丰富企业文化内涵，以优秀文化提升职工素质和企业素质。要强化创新意识，倡导创新精神，激发广大职工创造热情和创新活力，努力营造崇尚创新、勇于创新、激励创新的良好氛围，增强企业软实力

，户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、生态环境等制度改革取得重大进展，以城带乡、以乡促城城乡一体化体制稳步建立。实现200万左右农业转移人口落户城镇。县域经济加快转型升级。发展方式转变、结构调整
创新驱动机制（十七）深化农业科研体制改革。健全农业科技创新激励机制，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。加强农业科技创新基地、产业技术创新战略联盟和现代农业产业技术体系建设，引导

，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。 4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理
和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持

，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和
科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业

要加强对电网企业的监管。但是在项目具体落实的过程中，电网企业事实上具有很大空间的自由裁量权。在现有激励安排下，对这种只能给自身带来负担和麻烦的居民分布式光伏发电项目，地方电网企业多半会采取能拖则拖的
有要求物业同意的、要求小区业委会同意的、要求城管同意的、要求住建局备案同意的，等等。尽管电网企业对于居民分布式光伏发电项目的相关并网要求具有一定的合理性，然而在现有激励扭曲的环境下，这些并网前提条件

上电网是当前居民分布式光伏发电能否得以快速发展的关键。围绕经济性差和独立性差，可将当前居民分布式光伏发电所遇到的突出问题分为以下几类：电网企业激励不相容，缺乏积极性，能源主管部门监管乏力，并网
过程中，电网企业事实上具有很大空间的自由裁量权。在现有激励安排下，对这种只能给自身带来负担和麻烦的居民分布式光伏发电项目，地方电网企业多半会采取能拖则拖的方式。现实的情况也正是如此，虽然根据相关

发电应用，符合条件的优先申报国家分布式光伏发电规模化应用示范区。对可开发屋顶面积较少的园区，要因地制宜地建设小型分布式光伏发电系统。建立鼓励工业厂房屋顶太阳能光伏发电系统建设的激励机制。　　2.推进
。（三）政策激励。1.财政政策。根据突出重点、兼顾供需、鼓励创新、公平公正的原则，按照市有关规定和程序设立我市可再生能源开发利用专项资金，并完善资金使用和监督管理办法；各区、县（市）政府参照市有关规定

，要因地制宜地建设小型分布式光伏发电系统。建立鼓励工业厂房屋顶太阳能光伏发电系统建设的激励机制。 2.推进城区屋顶光伏发电应用。积极支持城区工业厂房、商业综合体、专业市场等大型公共建筑屋顶建设
和培育从事可再生能源设备及零部件检测、可再生能源装备和产品认证，以及可再生能源领域内的人才培训、技术咨询、专利服务等服务中介机构，着力提升我市可再生能源开发利用的支撑能力。（三）政策激励

应用示范区。对可开发屋顶面积较少的园区，要因地制宜地建设小型分布式光伏发电系统。建立鼓励工业厂房屋顶太阳能光伏发电系统建设的激励机制。2.推进城区屋顶光伏发电应用。积极支持城区工业厂房、商业综合体
中介机构，着力提升我市可再生能源开发利用的支撑能力。（三）政策激励。1.财政政策。根据突出重点、兼顾供需、鼓励创新、公平公正的原则，按照市有关规定和程序设立我市可再生能源开发利用专项资金，并完善资金使用

鼓励工业厂房屋顶太阳能光伏发电系统建设的激励机制。2.推进城区屋顶光伏发电应用。积极支持城区工业厂房、商业综合体、专业市场等大型公共建筑屋顶建设兆瓦级分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、宾馆、党政机关
从事可再生能源设备及零部件检测、可再生能源装备和产品认证，以及可再生能源领域内的人才培训、技术咨询、专利服务等服务中介机构，着力提升我市可再生能源开发利用的支撑能力。（三）政策激励。1.财政政策。根据

工业厂房屋顶太阳能光伏发电系统建设的激励机制。2.推进城区屋顶光伏发电应用。积极支持城区工业厂房、商业综合体、专业市场等大型公共建筑屋顶建设兆瓦级分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、宾馆、党政机关
可再生能源设备及零部件检测、可再生能源装备和产品认证，以及可再生能源领域内的人才培训、技术咨询、专利服务等服务中介机构，着力提升我市可再生能源开发利用的支撑能力。（三）政策激励。1.财政政策。根据

，积极扶持示范项目，引导和保护企业投资光伏发电的积极性，遵循市场规律，建立激励和制约机制，着力培育分布式光伏发电企业核心竞争力。（二）创新多元化示范模式。积极做好示范试点，进一步探索分布式光伏发电多种
供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。（三）加大财税支持力度。在落实好国家现有电价补助政策的基础上，省级财政资金按照1元/瓦标准，给予一次性投资补助。鼓励市、县政府安排资金对光伏发电项目给予补助

示范项目，引导和保护企业投资光伏发电的积极性，遵循市场规律，建立激励和制约机制，着力培育分布式光伏发电企业核心竞争力。（二）创新多元化示范模式。积极做好示范试点，进一步探索分布式光伏发电多种建设运营
协商，电网企业负责输电和电费结算。（三）加大财税支持力度。在落实好国家现有电价补助政策的基础上，省级财政资金按照1元/瓦标准，给予一次性投资补助。鼓励市、县政府安排资金对光伏发电项目给予补助。各地不得

决定性作用。正确处理政府引导与市场调节的关系，借鉴国内外成熟经验,积极扶持示范项目，引导和保护企业投资光伏发电的积极性，遵循市场规律，建立激励和制约机制，着力培育分布式光伏发电企业核心竞争力。　　（二
输电和电费结算。　　（三）加大财税支持力度。在落实好国家现有电价补助政策的基础上，省级财政资金按照1元/瓦标准，给予一次性投资补助。鼓励市、县政府安排资金对光伏发电项目给予补助。各地不得以征收资源

分布式光伏发电新模式。　三、推进原则（一）发挥市场配置资源的决定性作用。正确处理政府引导与市场调节的关系，借鉴国内外成熟经验,积极扶持示范项目，引导和保护企业投资光伏发电的积极性，遵循市场规律，建立激励和
。在示范区探索分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。（三）加大财税支持力度。在落实好