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优化油气管网运行调度机制，建设全国统一电力市场，推动能源领域自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。推进新型能源体系建设：加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，促进绿色低碳
能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革

推动绿色数据中心建设，强化全省算力统筹和智能调度，为粤港澳大湾区创新型产业与应用提供算力支撑。推动数据要素、数字技术和实体经济深度融合，激发企业“数实融合”发展活力，加快重点行业领域数字化转型。支持和
。(二十六)赋予部分省级经济社会管理权限。按照能放则放、应放尽放的原则，结合惠州改革发展需要，依法依规赋予其部分省级经济社会管理权限。支持惠州充分利用地方立法权，为深化改革探索提供法治保障。支持和鼓励

化工原料用气，稳步提高天然气消费比重，构建具有克拉玛依特色的天然气应急储备与供气设施体系，保障城市用气安全。加强新型电力系统能力与体制建设。建设智能化电力调度运行体系，加快电力调峰、调频和调压等能力建设
项目审批权限，建立能源投资项目管理权责清单制度，充分激发社会资本参与能源开发建设积极性。(三)健全绿色低碳发展支持政策加强财政投入，完善重点领域节能降碳奖补政策，发挥政府投资引导作用，完善支持社会资本

，依照法定程序将能够下放的省级经济管理权限下放到新区，视情依规赋予具备条件的新区一定社会事务管理权限。鼓励有关省(市)采取负面清单管理等方式，扩大对新区的政府数据共享范围。(十八)实施人才引进专项政策
和中长期的目标任务和实施路径，给予必要政策支持。涉企政策的制定和修订过程中应充分听取企业意见建议。充分发挥省级议事协调机制作用，完善督促落实机制，定期调度重点工作进展，推动各项举措落地见效。各新区要

应当按照河道管理权限，将工程建设方案等报送黄河河道主管机关审查同意。未经黄河河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知黄河河道主管机关。第十九条在黄河
规划确定。跨越黄河河道的管道、线路的净空高度应当符合防洪和航运要求。第二十条在黄河河道管理范围内架设浮桥，应当符合交通运输发展规划，征求交通运输部门的意见，并按照河道管理权限，将浮桥建设方案报黄河

管理机构按照管理权限，承担河湖的日常保护和管理工作。旗县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、公安机关、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农牧、文化和旅游、应急管理、林业和草原等有关部门
实施。其他河湖的保护和管理规划编制工作，由盟行政公署、设区的市人民政府按照管理权限确定。保护和管理规划报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。第十条旗县级以上人民政府应当按照河湖保护和管理

，实行开发区一般性企业投资项目全承诺、拿地即开工极简审批模式。坚持资金跟着项目走，建立健全项目调度机制，加快项目储备和前期工作，争取专项债券形成更多实物工作量。积极对接引入亚洲基础设施投资银行、世界银行
科研经费拨付直通车包干制试点改革政策，赋予项目负责人更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权。推进高校、科研院所薪酬制度改革，建立绩效工资总量动态调整和项目经费提取人员绩效支出纳入绩效工资总量

浪费。但目前看，部分投资企业对前期阶段项目论证重视不足，抽水蓄能项目开发与系统需求衔接机制有待完善。此外，抽水蓄能电站普遍受区域网调调度，服务范围跨越多省，需要在更大范围内进行统筹，现行由抽水蓄能
主管部门进一步明确抽水蓄能项目前期阶段涉电涉网专题论证要求，投资企业就抽水蓄能项目建设必要性和系统接入等专题与电网企业及时对接，履行相关技术程序;借鉴国家常规水电项目核准管理权限划分，将抽水蓄能电站核准权限

当国家能源局把新能源指标管理权限下放到地方，而地方政府惊喜的发现，指标是一种资源，可以换来产业配套、资金等各种好处，项目指标超发便不可避免! 一、313GW+，超发的新能源项目规模指标
分布式光伏项目，在春节期间就被要求参与调度，春节期间轮流停电! 近期，山东能监办、山东省能源局下发了《关于切实做好分布式光伏并网运行工作的通知》，对并网的分布式光伏项目提出更高的要求。详见《分布式光伏

光伏行业的实际管理权限逐步下放。总体来说，国家发改委、国家能源局整体统筹，制定全国的可再生能源发展规划，根据发展目标制定可再生能源消纳责任权重机制，每年初滚动发布各省权重，当年权重为约束性指标，各省按
。另一方面，尽管国家能源局多次强调优化营商环境，但从实际执行层面来看，产业配套却在愈演愈烈，同时由于管理权限的进一步下放，省市县乡不同层级的不同管理政策正持续提高光伏投资的门槛与成本。项目管理

一体化项目，由电网企业予以并网:对于尚不满足并网要求的一体化项目，电网企业应提出具体要求，具备条件后予以并网。一体化项目业主应与电网企业协商约定并网运行管理权利和义务，接受相应电力调度机构统一调度
。一体化项目应根据系统运行需要和自身情况，响应电力调度机构调节指令，提供电力辅助服务并获得相应补偿，在紧急情况下可作为地区应急电源，为地区电网提供必要支持。 (六)优先推进乡村振兴项目。发挥能源行业在巩固

《云南省节约能源条例（修订草案征求意见稿）》。文件提出，电网企业应当加强电网建设和改造，扩大可再生能源装置范围，发展智能电网和储能技术，加强需求侧管理，优化资源配置，建立节能低碳电力调度运行制度。为提高
）以及主要耗能行业、重点用能单位的能源消费、节能情况等信息。第十五条【节能审查】本省实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目节能审查由节能审查行政主管部门按照项目管理权限和项目年

提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层三保得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员
地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任

、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。稳步推进省以下财政事权和支出责任改革，完善省对市县转移支付制度，增强基层财政公共服务保障能力。健全规范政府举债融资机制，强化政府债务限额管理。用好用足地方税管理权限，推进
，完善食品药品安全现代化治理体系。开展灾害风险普查，加强精准监测预警，提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、台风、地震等自然灾害防御工程标准。推进水库、堤防和水闸除险加固，提高洪水优化调度水平。完善应急

年底，我国风电装机容量达2.1亿千瓦，提前一年完成十三五规划指标;太阳能发电装机容量达2亿千瓦，已翻番完成十三五规划指标。面对一个时期以来弃风弃光现象严重的局面，政府部门和电网调度机构通过
严格控制弃风弃光严重地区的风电和光伏发电新增建设规模、优化可再生能源系统调度运行、落实可再生能源电力消纳监测评价制度等措施，使得可再生能源消纳问题得到较好解决。2019年全国平均弃风率、弃光率分别为4%、2%，在

89-2008)确定的标准，本项目所在地区属于资源很丰富区。 2.1.2土地落实条件本项目拟建场区已取得土地使用支提供性文件及土地管理权单位对于土地属性及权属的明确证明、利用土地综合建设光伏项目的支提供意见
)、逆变器、工程监理由招标人提供外，除招标人已取得的开发协议、备案、建设指标等文件外，本招标项目包括自项目建设用地手续办理、项目前期至完成办理调度卡、首次结算电费为止，为完成本项目送出线路(含电网接入端

国家/地区的能源监管体系 1美国 1973年石油危机前，美国政府对能源的管理权分散在多个机构手中。石油危机发生后，联邦政府开启了大规模干预能源领域的先河，主要干预手段是采用法律、政策和监管措施。根据
及供电公司提供无歧视的输电服务，该法案授权FERC对此进行监管。1992年《能源政策法》规定所有电力公司必须提供输电业务。该法案明晰和增强了FERC对电力销售的管理权，为竞争性电力市场的成长提供了动力

完成降低股比的要求。此外，在融合方面，要求京津冀、长三角、珠三角等地区交易机构相互融合，适应区域经济一体化要求。亮点2：清晰划分界面《意见》第一次在交易机构、市场管理委员会和调度机构的职能划分
上给出了清晰的要求，明确了交易机构现阶段主要负责电力中长期交易、配合电力现货交易;调度机构现阶段负责电力现货交易，主要承担电力系统生产指挥权，结束了历时五年的职能争论。同时，《意见》强化了市场管理