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市场调节来达到多方共赢。通过售电侧改革试点，探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，增强配电网建设的投资能力，增强电力用户在市场中的议价能力，提高电力利用效率。通过跨贵州省跨区电力交易改革试点，探索跨
交易、挂牌交易的基础上，增加发电权交易、富余水电竞价上网交易、跨贵州省跨区市场化交易等品种，待市场成熟后，可开展电力期货、衍生品市场。三是推进发电计划改革。逐步放开一定比例的发用电计划，放开部分

有一批商业化的电站来摸清实际的度电成本，但在没有电价政策的前提下投资方不会有动力去投资建站。电价政策陷入了先有鸡还是先有蛋的循环之中。我国曾尝试通过特许权招标确定项目电价，但由于制度设计不完善以失败告终
。为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过几轮特许权

。电价政策陷入了先有鸡还是先有蛋的循环之中。　　　　我国曾尝试通过特许权招标确定项目电价，但由于制度设计不完善以失败告终　　　　为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家
普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过几轮特许权项目的招标工作，摸清光热发电的合理上网电价，制定实施

商业化的电站来摸清实际的度电成本，但在没有电价政策的前提下投资方不会有动力去投资建站。电价政策陷入了先有鸡还是先有蛋的循环之中。我国曾尝试通过特许权招标确定项目电价，但由于制度设计不完善以失败告终
为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过

余年的生命周期内以购电协议价购买可再生能源电力。贷款担保方面，美国能源部对5个太阳能热发电项目提供了共计50.87亿美元的贷款担保，有效解决了太阳能热发电项目由于初期投资大而融资困难的问题。税收优惠方面
。第三轮招标中，由美国SolarReserve和沙特ACWA领衔组成的联合体获得了装机100MW的Redstone塔式光热发电项目的开发权，该项目的投标电价为第一年每度电12.4美分，剩余合同期内收购

电力中必须有一定比例的部分来自于可再生能源。按照可再生能源配额制的规定，电力公司必须与可再生能源发电公司签署购售电合同（即PPA），保证在电站二十余年的生命周期内以购电协议价购买可再生能源
光热发电项目平均中标电价约为每度电21美分。第三轮招标中，由美国Solar Reserve和沙特ACWA领衔组成的联合体获得了装机100MW的Redstone塔式光热发电项目的开发权，该项目的投标电价为

内以购电协议价购买可再生能源电力。贷款担保方面，美国能源部对5个太阳能热发电项目提供了共计50.87亿美元的贷款担保，有效解决了太阳能热发电项目由于初期投资大而融资困难的问题。税收优惠方面，30%税收
项目的开发权，该项目的投标电价为第一年每度电12.4美分，剩余合同期内收购电价为每度电15美分，几乎只是上两轮光热发电项目招标电价的一半。南非的竞争性项目招标制的两大特点是上限电价制和分时电价制：上限电价制

了融资租赁模式。刘文平称，虽然融资租赁的资金成本要高一些，但胜在快速到位。未来我们是一定要向着自建、长期持有电站方向发展，现在是一个扩张阶段。刘文平总结道。 ▼掌握议价权的转折但快速作战的资本运作
，实则有很大潜在上升空间。比如在一个偏远地区的光伏工业园，我们去谈(项目)，最后谈下来是20兆瓦，但是我观察了一下他们园区，感觉我们旁边的电站也可以卖给我们，这样就比较有价值了。刘文平戏称，由于市场上还在收购电站的企业已经所剩无几，目前江山控股已经开始掌握主动权，可以谈谈价格了。

、长期持有电站方向发展，现在是一个扩张阶段。刘文平总结道。下一页　　▼掌握议价权的转折但快速作战的资本运作方式并没有打乱
工业园，我们去谈（项目），最后谈下来是20兆瓦，但是我观察了一下他们园区，感觉我们旁边的电站也可以卖给我们，这样就比较有价值了。刘文平戏称，由于市场上还在收购电站的企业已经所剩无几，目前江山控股已经开始掌握主动权，可以谈谈价格了。

一定要向着自建、长期持有电站方向发展，现在是一个扩张阶段。刘文平总结道。▼掌握议价权的转折但快速作战的资本运作方式并没有打乱江山控股在光伏电站投资的稳扎稳打，现江山控股市场发展部总经理，原本是原
，感觉我们旁边的电站也可以卖给我们，这样就比较有价值了。刘文平戏称，由于市场上还在收购电站的企业已经所剩无几，目前江山控股已经开始掌握主动权，可以谈谈价格了。

对下游的议价能力较强，有可能更高，远高于制造业。只需要20%的自有资金，10%的净利润率便唾手可得，投资光伏电站的净资产收益率甚至高达50%左右。尽管每1万千瓦光伏电站需要80亿-100亿元的投资
发电市场而言，融资困难也是现阶段分布式电站建设遇到的难题。融资困难主要源于产权问题。与地面光伏电站拥有土地的使用权和电站的所有权，容易以电站为抵押换取贷款不同，开发商建设分布式光伏电站，其所使用的屋顶的

足够注意。光伏电站质量堪忧纵观目前整个光伏产业链，光伏电站的投资热情最为高涨。王勃华解释说，在光伏行业，开发环节的内部收益率可达到8-10%，如果投资方对下游的议价能力较强，有可能更高，远高于
发电市场而言，融资困难也是现阶段分布式电站建设遇到的难题。融资困难主要源于产权问题。与地面光伏电站拥有土地的使用权和电站的所有权，容易以电站为抵押换取贷款不同，开发商建设分布式光伏电站，其所使用的屋顶的

可达到8-10%，如果投资方对下游的议价能力较强，有可能更高，远高于制造业。只需要20%的自有资金，10%的净利润率便唾手可得，投资光伏电站的净资产收益率甚至高达50%左右。尽管每1万千瓦光伏电站需要
困难主要源于产权问题。与地面光伏电站拥有土地的使用权和电站的所有权，容易以电站为抵押换取贷款不同，开发商建设分布式光伏电站，其所使用的屋顶的所有权可能分属几家项目业主，也可能由一家业主所有，屋顶协议的

，责任单位：省发展改革委、省环境保护厅、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司、贵州电力交易中心)5.引导市场主体开展多方直接交易。有序探索对符合标准的发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权，确定交易对象
、维修等各类供电服务，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户有电可用。(牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司)18.多途径培育市场主体

天然气交易市场建设，形成多买多卖格局，增加用户的选择权和议价能力，使气价能随行就市、高来高走，促进天然气产业和市场健康发展。（三）价格激励与约束并举，促进可再生能源发展国务院发布的《能源发展战略行动计划
逻辑被社会公众普遍理解和接受，改革的节奏和力度主要由市场来调节。要让能源价格有升有降成为常态，给消费者更多自主选择权，逐步提高社会各方面适应市场、理性预期、提前应变的能力。（四）因时制宜创新价格改革与

部分中国企业在履行与德国瓦克的长单。天合光能媒体总监叶超对《财经国家周刊》记者说：我不清楚企业是否还有与国外企业的长单，但58号公告涉及的核心问题并非长单，而是企业议价权。他表示，如果取消58号公告
，天合可以通过自己有少量的硅片产能，加之从国外通过加工贸易进口来保障自己的议价能力。如果不取消，多晶硅仅能通过一般贸易方式进口，至少要支付4%的关税，与国内上游企业的议价能力将削弱。受制于政策影响的

超对《财经国家周刊》记者说：我不清楚企业是否还有与国外企业的长单，但58号公告涉及的核心问题并非长单，而是企业议价权。他表示，如果取消58号公告，天合可以通过自己有少量的硅片产能，加之从国外
通过加工贸易进口来保障自己的议价能力。如果不取消，多晶硅仅能通过一般贸易方式进口，至少要支付4%的关税，与国内上游企业的议价能力将削弱。受制于政策影响的，除了国内上下游企业，自然还有国外

长单，而是企业议价权。他表示，如果取消58号公告，天合可以通过自己有少量的硅片产能，加之从国外通过加工贸易进口来保障自己的议价能力。如果不取消，多晶硅仅能通过一般贸易方式进口，至少要支付4%的关税
，与国内上游企业的议价能力将削弱。受制于政策影响的，除了国内上下游企业，自然还有国外厂商。据业内人士介绍，早在2012年中国宣布对美欧韩多晶硅产品进行双反立案时，美国多晶硅厂商REC SiliconREC

媒体总监叶超对《财经国家周刊》记者说：我不清楚企业是否还有与国外企业的长单，但58号公告涉及的核心问题并非长单，而是企业议价权。他表示，如果取消58号公告，天合可以通过自己有少量的硅片产能，加之从国外
通过加工贸易进口来保障自己的议价能力。如果不取消，多晶硅仅能通过一般贸易方式进口，至少要支付4%的关税，与国内上游企业的议价能力将削弱。受制于政策影响的，除了国内上下游企业，自然还有国外厂商。据业内人士