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快速发展和成本的迅速下降，很多省市都出台了支持分布式光伏的补贴政策。并且随着集中式补贴的逐年下降，分布式的优势更加凸显。同时集中式补贴拖欠问题目前已经比较严重，截至去年底，我国可再生能源补贴缺口已超
600 亿元。未来补贴缺口还将继续扩大。目前分布式装机容量总量少，国补与地补并行，自发自用、余量上网和全电上网模式灵活，使得分布式光伏补贴可以在半年或一年结算一次，对运营商的现金流和积极性都是很大的鼓励

，他表示作为新能源行业，作为政府部门需要为新能源的投资创造什么样的条件：第一，创造实际的、可靠的稳定增长的新能源市场第二，解决补贴的问题，加大力度，降低降低成本减少补贴资金增长;解决补贴缺口。第三
是最重要的问题，同时国家有关政府部门已经共同研究解决补贴缺口政策的措施。第三，风电、光伏发电，国家新能源成本在逐年下调，新能源价格的下调，是因为新能源技术的进步，成本迅速下降，在价格下调之后，新能源有

，全国累计开发可再生能源电力的补贴缺口约600亿元人民币。而保守估计，2017年仅仅是光伏发电的装机增长就带来300亿元以上的补贴需求，加上其他可再生能源发展形式的补贴需求，2017年底补贴缺口有可能
可再生能源附加费全部征收完毕，相对于庞大的补贴缺口来说也是杯水车薪。在我国经济新常态背景下，国家正在降低企业的税费，以减轻企业的负担，在此情况下，扩大可再生能源基金来源、提高可再生能源电价附加征收标准

，全国累计开发可再生能源电力的补贴缺口约600亿元人民币。而保守估计，2017年仅仅是光伏发电的装机增长就带来300亿元以上的补贴需求，加上其他可再生能源发展形式的补贴需求，2017年底补贴缺口有可能
%的可再生能源附加费全部征收完毕，相对于庞大的补贴缺口来说也是杯水车薪。在我国经济新常态背景下，国家正在降低企业的税费，以减轻企业的负担，在此情况下，扩大可再生能源基金来源、提高可再生能源电价附加

市场竞争机制，即不利于促进同类发电技术的降低成本，也无法充分有效地对不同发电技术进行政策引导。同时，由于我国可再生能源补贴缺乏有效的预算管理机制，导致可再生能源补贴缺口逐年增长。据不完全统计，2009年的
补贴缺口仅为13亿，而到2016年缺口已接近600亿元。目前，英国采用的可再生能源电力差价合同机制，需要电力现货市场提供价格信号，并以此为基础确定补贴水平。然而，中国的电力现货市场仍然在建设的过程中

。西部限电地区消纳问题正在好转;补贴第七批已经上报，绿证试行，有望解决补贴缺口压力;电价阶段性下调与装机成本下降存在时间差，新增低成本电站收益率较高。多种因素累加下，我们看到电站运营企业盈利能力正在
绿色电力消费。2018年起，适时启动可再生能源电力配额考核和绿证强制约束交易。资料来源：发改委，财政部长，能源局官网，天风证券研究所绿证是解决国家可再生能源补贴缺口的一项尝试。以前全国电费中包含1.9