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一个月前的光伏531新政，这个使补贴和建设规模指标双双削减的政策确实让整个光伏行业的日子很不好过。其明面上的原因是补贴压力过大截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口

新政作出了解释说明，表明了国家发展光伏的方向坚定不移，并下发紧急通知缓解光伏行业界内的紧张情绪，为光伏产业稳定发展开辟了一段缓冲期。然而细细想来，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等
，光伏制造企业纷纷扩张产能，光伏制造产能过剩、电站质量问题屡见不鲜。其次补贴拖欠严重。截至2017年底，累计光伏补贴缺口高达455亿元，且呈逐年扩大趋势。其三，弃光限电的问题虽然有逐年下降趋势，但是部分地区

的新闻发布会上，国家能源局有关负责人表示，出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措，从而推动
光伏产业从规模增长向高质量发展转变。力促高质量发展近年来，在政策支持和各方共同努力下，我国光伏产业发展成绩斐然，同时也出现补贴缺口持续扩大、消纳难、产能过大存在隐患等问题和挑战。为全面贯彻党的

。对于新政，专家则认为：不留缓冲期，是因为补贴缺口的确很大，也为了防止企业在缓冲期抢装。光伏行业质量参差不齐致新政出炉国家能源局每年都会根据实际情况，对光伏装机量发出指导性意见
质量问题参差不齐，部分地方弃光问题还特别突出。低效高速发展再生能源补贴缺口巨大光伏作为未来能源转型的重要方向，发展之初借财政补贴撬动市场本无可厚非，但长期的财政补贴造成行业低效益

促进光伏行业发展主要采取标杆电价+财政补贴的方式，但是随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大，长期来看必将会对行业发展产生不利影响，为此，新政降低了补贴、叫停今年的普通光伏电站建设、明确全年
多位光伏领军企业负责人发出呼吁，同时表示将一方面保持新能源方面的实力，一方面向集成电路产业转型，提升企业总体竞争实力。业内人士认为，目前光伏发电既面临补贴缺口问题，也有市场竞争力不足的长远发展问题