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。除了摸清量以外，还要明确项目是否需要申请国家补贴，不符合国家政策的项目，会依法依规受到处理。对于这一动向，业界人士认为有可能是在为明年的补贴指标做准备。摸清光伏项目目前的发展规模以及补贴缺口规模，根据这些信息可以制定后续光伏项目发展目标，安排后续补贴规模。光伏补贴的后续政策，或许会更早地到来。

本文阅读大纲 1、最近出台的可再生能源配额征求意见稿会对光热发电有何影响? 2、伴随配额制而来的绿证是什么?对光热发电有什么利好? 3、可再生能源补贴缺口那么大，轮到光热发电进入补贴目录的时候
来看，绿证制度有利于光热发电企业就提前拿到部分补贴资金，缓解资金压力。但具体细则还待官方说明。 3 可再生能源补贴缺口那么大，轮到光热发电进入补贴目录的时候怎么办? 目前来看补贴问题比较突出，但

? 同时我们需要注意到，最新征求意见稿删去了拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标这一说法。长期以来，自备电厂拒绝承担可再生能源电价附加等额外费用，导致补贴缺口日益扩大
。能源局要求自备电厂承担更高配额，有一定补偿性征收的惩罚意味。但从实际执行的角度，我们更应该关注未来，如何控制补贴缺口。强调可再生能源优先，落实不易无论哪一版征求意见稿，都要求各地把电力消费中

都是承诺补贴二十年。如果2019年风电实现去补贴，2020年光伏实现全面去补贴，也就是说在2020年之前，我们的每年需要的补贴资金量是逐年增加的，所以我们的补贴缺口也会不断扩大。从2021年的
项目并网，到2031年不会再获得补贴，所以从2031年以后补贴缺口逐渐地变小，而在2031年之前我们累计的补贴缺口都是在快速增加的。从2009年到现在为止，光伏项目电价一共下调了3次。按照

可再生能源装机容量的快速发展，可再生能源的补贴缺口也越来越大。数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已经增长至1127亿元，今年截至目前已经超过1200亿元。这一缺口中，光伏发电在过去两年的快速增长
，以及其相对风电更高的补贴电价，给补贴基金带来了巨大的压力。在补贴缺口扩大之际，5月31日，财政部、发改委、能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。据通知要求，政策上并未完全禁止

速也在逐年加大。数据显示，2015年光伏在可再生能源补贴资金中占比为31%。 2017年底，可再生能源累计补贴资金缺口已超过1100亿元。其中，光伏补贴缺口455亿元，占比约40%。业界预计
，今年底，光伏将会超过风电和生物质发电，成为补贴资金需求最大的可再生资源的种类。俗话说：不断奶的孩子长不大。鉴于补贴缺口越来越大和推进光伏产业市场化发展的需要，光伏补贴其实从2016年开始就已退坡，今年