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。光伏业更关心的则是如何弥补巨大的光伏补贴缺口。目前，光伏补贴资金渠道仅有可再生能源电价附加，1.9分/千瓦时的标准自2016年起就未调整。据国家能源局相关负责人表示，截至2017年底，累计
可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元。对此，曹仁贤建议提高可再生能源电价附加。智库专家测算电价附加水平提高到3分钱/千瓦时，2021年将新增资金规模520亿元。届时，光伏

可再生能源累计补贴缺口1200亿 11月21日，从北京乘坐高铁南下的乘客不难发现，这一路烟雾笼罩，手机上的数据显示空气轻度污染或者中度污染。每当遇到这种天气，戴起口罩的人们才更多意识到蓝天白云的珍贵
之前下滑三到五成;户用光伏市场基本停滞，户用从业人数急剧减少。上述高管介绍，531新政出台后，一些做光伏的小团队也都停下来观望。之所以限制光伏发展速度，很大程度上是因为补贴缺口越来越大

过高的态势。近年来，装机规模的膨胀不断加大着补贴缺口，而业内对于平价上网的呼声也因过于自信而超出了行业发展的规律和现实。随着旨在推动光伏健康、有序发展的531政策出台，行业的发展逐渐从追求规模转向追求
，随着光伏行业的快速增长，财政补贴资金缺口持续扩大，截至2017年年底，累计已达1127亿元，其中光伏发电补贴缺口达455亿元，占比上升至40%，且呈逐年扩大趋势，行业发展面临的压力持续增加，如何

拿不到，但对方政府补贴还是可以有的。此外，打铁还需自身硬。面对新政旨在降低补贴标准，严控发展规模，避免补贴缺口过大带来的系统性风险，对于光伏企业而言，一方面需要通过不断地技术革新降低成本以提高竞争力
、电站质量问题屡见不鲜。其次光伏补贴拖欠严重，截至2017年底，累计光伏补贴缺口高达455亿元。其三，弃光限电的问题虽有逐年下降趋势，但部分地区仍然十分严重。不可否认，适度的产能过剩，有利于促使

即将到来的产业寒冬。中国光伏行业协会秘书长王勃华曾在公开场合表示，5.31之后中国户用光伏市场几乎陷入停滞。这一句话基本反映了现今的业态。 补贴缺口不断扩大一个原本红红火火的朝阳产业突然遭遇政策踩
急刹车，一方面与整个行业产能过剩有关，另一方面则与可再生能补贴缺口不断扩大有着紧密联系。数据显示，目前我国可再生能源补贴资金缺口已达到1100亿元。业内人士预测，随着可再生能源装机规模的提升，资金

自愿制度，由其他企业和个人决定是否购买，因此该制度还只是一个概念。总之，光伏新政的实施确实可以减缓补贴缺口的加剧扩大(参见图二)，也可减轻并网消纳的巨大压力。图二：531新政对补贴需求的
影响注：紫色区域为531新政后近三年新建规模减少导致的补贴需求减少的金额，但累计补贴缺口(红色区域)仍在扩大。其中蓝色虚线表示专用于补贴的可再生能源电费附加总额，随着发电量逐年增加收取的金额逐年增加