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，其中：纳入国家前六批补贴目录项目资金缺口48.49亿元，未纳入补贴目录的项目资金缺口65.62亿元。因补贴资金滞后，许多新能源企业经营举步维艰。四、意见和建议 (一)加强规划建设，促进网源
机制，促进新能源行业健康发展。研究增加可再生能源电价补贴集中申报次数，缩短申报审批时限，动态更新可再生能源补贴目录;进一步优化报送、审批流程，缩短审批周期;完善可再生能源报送补贴支付流程，加快补贴资金发放进度，缓解企业资金压力，促进新能源行业健康发展。

的光伏新增装机量大幅度上升，截止到目前，这些项目仍在排队等候进入补贴目录，补贴拖欠问题严重影响了这些项目电站运营商的资金链。可再生能源电价附加作为可再生能源补贴的唯一来源，能源局发文称上调难度较大
。在2017年末已超800亿元(光伏补贴缺口496亿元+风电补贴缺口351亿元)可再生能源补贴缺口存量的背景下，能源局和扶贫办连续发文以保障光伏扶贫项目优先获得补贴资金，光伏扶贫项目插队进入补贴目录

电网完成配额的考核证明。总之，电网给补贴，证书就给电网。情景二，还没有进入补贴目录的项目，发电之后，电网仅结算脱硫脱硝火电电价，那么发电公司证书保留在自己手中，可以自由卖出，然后在未来依然领取补贴
。情景三，还没有进入补贴目录的项目，发电之后，电量以双边协定价格卖给用电户，如果在购电协议中明确证书转给购电用户，那么交易完成之后，证书转给购电用户，发电公司继续等待补贴。如果购电协议没有明确这块

近日，财政部下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》(见附件)，3.6GW的扶贫电站和0.32GW的户用项目插队进入补贴目录。此次，3.92GW的项目插队进入
补贴目录，未来还会有更多的扶贫电站、户用插队进入，这无疑对2015年2月之后并网、未进入补贴目录的普通地面光伏电站、分布式光伏电站是一个坏消息。补贴就那么多，别人插队，就预示着他们拿到补贴的日子就要等更久

，扶贫效果大打折扣。南瑞集团有限公司董事长奚国富认为，除了尽快将已投运村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，让贫困群众切实享受到扶贫收益和发展红利外，还需要强化标准规范，确保建设可靠工程。他表示，现有

/千瓦时的价格来看，未来光伏电站每年所需要的补贴将越来越少。可以判断2017年是光伏电站补贴形成的峰值年。随后每年形成的补贴量将逐步减少，直至很快取消。而目前进入补贴目录的光伏电站总量仅为40GW左右
。截止到现在，未能进入补贴目录的光伏电站实际总量超过了90GW。这90GW凝聚了企业大量的财富和支撑产业发展的资金，如果不能妥善处理这些电站补贴的发放，势必给行业带来灭顶之灾。建议以财政金融角度