年后尤为突出。2013年中国集中爆发了光伏产业问题，以尚德为首的光伏企业纷纷破产重整，中国政府提出光伏救市新政，包括7月份财政部发布的《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，8月份
消纳、电网调节的运营模式，并对分布式光伏发电项目实行按照发电量进行电价补贴。国内各种利好政策鼓励分布式发电及微网，提升了储能在该领域应用的预期，越来越多的投资者和系统开发商开始计算储能与分布式光伏结合的

光伏企业纷纷破产重整，中国政府提出光伏救市新政，包括7月份财政部发布的《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，8月份国家发展改革委发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知
电价补贴。国内各种利好政策鼓励分布式发电及微网，提升了储能在该领域应用的预期，越来越多的投资者和系统开发商开始计算储能与分布式光伏结合的价值与收益，部分企业也推出了分布式光伏储能项目。如比亚迪园区20MW

市场竞争主体，提高电力供应能力和服务客户水平。同时，充分考虑企业和社会承受能力，妥善处理电价交叉补贴问题，保障居民、农业和重要公益事业等用电价格相对平稳。3．坚持试点先行和积极稳妥相结合。立足我省
过网费用。建立健全输配电价监管方式，设置输配电价监管周期，建立平衡账户，加强对电网输配电总收入和价格水平的监管，建立激励约束机制，推动电网企业提升管理和运营效率。加大电网企业趸售电价和保底电价监管力度，探索

交叉补贴现状，研究探索电价交叉 补贴额度平衡补偿机制；调查各电压等级电量传导比例、电 能损耗水平等。按照国家有关输配电价改革和输配电定价成 本监审有关规定，根据自治区电网及电力用户实际需求情况 和
， 积极争取国家支持建立电力普遍服务补偿机制，对政策性亏 损进行补偿。同时，改革不同种类电价之间的交叉补贴，按 照保障民生、合理补偿、公平分担的原则，逐步减少工商业 内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴

以后）。结合电力市场化进程，研 究探索交易机构股权多元化，分类推进交叉补贴改革，全面实现 竞争性环节电价由市场形成。适时启动现货市场模拟运行，逐步 形成竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场体系。三
输配电价摸底测算。学习借鉴输配电价改革试点省 份经验，全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业经营情况， 全省电价水平和各类用户电价间交叉补贴数额情况，以及现有各 类用户电量、各电压等级电能损耗平均水平情况等

定价为主，存在交叉补贴，滞后于 成本变化，且不能及时合理反映环境保护支出和供求关系变化，制约了市场机制的调节作用有效发挥。四是规划协调机 制缺失，监管体系不健全。电网规划以企业规划代替，电力 规划
时间，完成湖北电力市场体系建设。 建立以中长期交易为主，以现货交易为辅，交易品种齐全、 功能完善的电力市场。形成完善的电力市场化定价机制，交 叉补贴问题基本解决。在竞争性环节实现市场主体的多元化

电网，由国家、省、市给予补贴，每个月能得到不少额外收益。不仅是居民家的屋顶被利用起来，海盐有不少企业也在积极探索屋顶换能项目，并已产生了积极成效。今年3月25日，东方大港实德高新技术产业园开发
，总装机容量为13.8兆瓦，并网发电后，平均年发电量可达1400万千瓦时。向屋顶要效能，海盐也有了政策支撑。据了解，海盐集成国家、省、县三级政策体系，建立了屋顶换能激励和扶持机制，出台了鼓励光伏发电

、省、市给予补贴，每个月能得到不少额外收益。不仅是居民家的屋顶被利用起来，海盐有不少企业也在积极探索屋顶换能项目，并已产生了积极成效。今年3月25日，东方大港实德高新技术产业园开发有限公司利用17.3万
兆瓦，并网发电后，平均年发电量可达1400万千瓦时。向屋顶要效能，海盐也有了政策支撑。据了解，海盐集成国家、省、县三级政策体系，建立了屋顶换能激励和扶持机制，出台了鼓励光伏发电项目建设补助政策，对屋顶

，2015年上半年19.6GW，同比增长37.8%。业内预计上半年电池组件出口额达68亿美元，出口量约13GW。而2016年上半年火爆场面很大程度上来源于部分开发商争相抢在2016年6月30日上网电价补贴
。在过去几十年里，产业政策成功的案例凤毛麟角，失败的案例却比比皆是。产业政策为什么会失败？第一个原因，是人类认知能力的限制，第二个原因是激励机制的扭曲。创新和产业根本都是不可预见的，我们现在说的，某个