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GDP，催促企业在不完全具备条件下入场施工。这对企业而言，大大的增加了项目投资的风险性。既有可能导致电厂建成难以并网，致使大批资金压制，影响公司整体运营，又有可能承担着其它的风险。另一方面，政府补贴
资金不到位。据国家能源局统计，截至2014年年底，全国可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。一般而言，从电厂开始并网发电到审批上报，从审批结束到补贴发放时间，需花一年半的时间。在资金压力与利息成本上

，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布，接受社会监督。健全对电网企业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高效率。二、基本原则试点先行，积极稳妥。输配电资产庞大，关系复杂，历史遗留的问题
价格水平监管。非试点地区研究测算电网各电压等级输配电价，为全面推进电价改革做好前期准备工作。(三)分类推进交叉补贴改革。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，逐步减少工商业内部交叉补贴

，选择实施2500户贫困户，每户建设1个3千瓦的户用光伏电站，共计0.75万千瓦。　　　　五、运营管理和补贴结算　　　　（一）运营管理。光伏扶贫工程由各县通过招标方式选择符合资质条件
项目财产保险制度。　　　　（二）政策补贴和收益结算。由各县供电企业根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期（两个月）向实施项目的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴资金。贫困户在当

0.75万千瓦。五、运营管理和补贴结算（一）运营管理。光伏扶贫工程由各县通过招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的光伏发电设备供应商及建设企业组织实施，运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册
，供应商及建设企业建立售后服务网点，提供设备维修；探索成立专业化公司负责设施的日常维护，探索建立光伏发电项目财产保险制度。（二）政策补贴和收益结算。由各县供电企业根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算

）由枞阳县、桐城市、怀宁县和宜秀区等地申报，选择实施2500户贫困户，每户建设1个3千瓦的户用光伏电站，共计0.75万千瓦。五、运营管理和补贴结算（一）运营管理。光伏扶贫工程由各县通过招标方式选择符
维护，探索建立光伏发电项目财产保险制度。（二）政策补贴和收益结算。由各县供电企业根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期（两个月）向实施项目的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴资金。贫困户

主管部门应当建立绿色建筑能耗统计、能效审计、能耗公示和建筑碳排放核查制度，为建筑用能管理、节能改造和建筑碳排放权交易提供依据。建筑物所有人、使用人和物业管理企业应当为绿色建筑能耗统计、能效审计和建筑
碳排放量核查工作提供便利条件。2.绿色建筑应当安装建筑能耗实时监测设备、用电分项计量等装置，并将监测数据实时传输至市建筑能耗监测中心。3.新建民用建筑建成后应当实行绿色物业管理。鼓励既有建筑实行绿色

第六批高效节能电机推广目录，以财政补贴方式推广节能灯1亿只。印发《能效领跑者制度实施方案》、《能效之星产品目录》和《节能机电设备（产品）推荐目录》。大力发展循环经济。一是加强宏观指导，国家发展改革委
产品并交回再制造旧件的消费者进行补贴。实施再制造产品认定，公告发布4批《再制造产品目录》，总计包括27家企业95种再制造产品，进一步引导了再制造产品消费。2014年，我国累计回收各类再生资源2.45亿吨

2015年10月下旬，河北发改委发布《关于调整部分光伏发电项目并网补贴计划的通知》，其中七个项目因年底前无法建成并网而被取消补贴指标。这七个项目总计备案规模为168MW，已享受国家补贴指标的量为
143MW，此次调减的补贴指标为118MW。　　　　被取消补贴指标的七个电站分别为：　　　　1、邯郸市东泰物资有限公司　　　　邯郸市涉县井店镇20MW光伏电站

；　　　　（二）2014年安排并网补贴计划，企业虽承诺年内投产，但经实地督导核查认为年内不可能并网投产的项目；　　　　（三）2015年安排并网补贴计划，但年内不能并网投产的项目
2015年10月19日，河北省发改委发布《关于调整部分光伏发电项目并网补贴计划的通知》（冀发改能源1188号），根据2014年后的项目进展情况以及此前国家能源局调整河北光伏建设规模新增700MW等

。2014年10月，宋承耀家作为全县分布式光伏项目的第二批扶贫户，安装了ink"光伏发电站，按照每度电1元钱的补贴政策，意味着丧失劳动力的宋承耀已经获得3200元钱的收入。2014年3月初，金寨县受
发电收入中扣除，借款利息则由县财政统一贴息解决。如此一来，贫困户一分钱不掏，就能得到一座不断生财的电站。对各个村报上来的光伏扶贫名单，必须是在册的贫困户，我们都会组织乡里反复核查，并会同县财政局、民政局

对组件质量的要求框架。王斯成也表达了同样的担忧，金太阳项目只拿初始补贴就可以了，在新的补贴模式下分布式电站要靠长期稳定发电来盈利，就不能只采用便宜的组件了。但开发商也没法保证所有产品都用同样品质的材料
核查，更换材料也不告诉认证机构，只有出了问题或被认证机构查到后才进行第三方测试来评估质量风险。因辅材导致组件直接出现问题的比例并不很大，但更多问题的产生诱因是辅材的质量。许海亮建议，买方在采购过程中

经济特区碳排放管理若干规定》是国内首部专门规范碳排放管理的地方法规，该规定建立了碳排放管控制度、碳排放配额管理制度、碳排放抵消制度、第三方核查制度、碳排放权交易制度和处罚机制六项基本制度。其他试点也相继
通过市场化的手段推动企业节能减排。各地激进推行碳排放权交易，能调动节能减排的积极性，却很容易形成地方保护主义和地区垄断，无偿配给的碳排放额度还可能成为政府对企业的变相补贴。过度分散和独立的交易机构反而会

主要体现在三个方面：一是给节能改造、合同能源管理(EPC)等项目提供了一个额外的收入来源，企业做节能，可以获取一定的补贴或者财政奖励，而减碳之后得到配额，还可以将碳再次卖出，获取额外的收益，具有一定的
，因此标准的可行性和有效性是未来面临的一大难题，第二大难题标准的执行性，一旦标准统一，各地执行水平能否步调一致也值得关注; 第四，核查核证水平的一致性。碳市场是靠数据来反应问题的，需要第三方进行核查

调动节能减排的积极性，却很容易形成地方保护主义和地区垄断，无偿配给的碳排放额度还可能成为政府对企业的变相补贴。过度分散和独立的交易机构反而会对交易市场的运行起到反作用。跨省或者区域性碳交易还会受限于各地
第三方核查机构进行必要的资质认定，碳排放权交易市场才能顺利运行。　多地加快碳金融市场建设　从全球角度和长远发展来看，碳减排将是一个争夺新兴碳金融市场话语权的战略问题。当前，国际市场上碳金融

公用事业和公益性服务用电，继续执行政府定价。(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省能源局、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司)3妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉
补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省能源局、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司)(二)推进电力交易体制改革，完善市场化