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2月18日下午，国家能源局召集相关企业举行座谈会就2019年光伏发电建设管理工作征求企业意见。会议透露，今年光伏发电应用市场的管理方式或将发生以下主要变化：以补贴额确定装机容量;对不同项目进行
这次补贴政策总体设计合理，未来平价项目政策支持或超预期。此次政策意见稿将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴两大类，而需要国家补贴的光伏发电项目又被划分为扶贫项目、户用项目、普通电站、工商业

制定光伏电价水平、财政部制定补贴发放规模后才能进行实质性的探讨。 2019年1月5日，财政部召开了关于可再生能源发电补贴政策座谈会，国家发改委、能源局及内蒙古、山东、江苏的地方政府，还有国家电网，以及
2019年光伏发电电价补贴进行了探讨，据悉，2019年2月13日，价格司就两次座谈会出具了一份新的文件，该文件与第二次座谈会各方基本达成共识的电价水平变化不大。在上述动作完成后，国家能源局才能在各种

据消息，周一国家能源局将对19年光伏补贴政策，召开第三次征求意见会，按之前业内普遍认为的在2月底前出台光伏政策的说法，此次应该是政策正式出台前最后一次征求意见，所以极为重要。也希望政府部门能够理解
，也有一部分认为需要按半年的节点来降价。所以在后续实际政策中，分布式的补贴标准有可能还会调整，补贴退坡频率有可能还会变化，但其他的应该变动不大了。 3、一致的观点：多降补贴、多给规模在就上

三个阶段对应不同的投资策略: 阶段一(2018年及以前)行业发展主要受政策驱动，建议重点关注政策的变化以及新增装机容量的弹性; 阶段二(2019-2020年)属于平价上网的过渡阶段，这一
阶段补贴持续下滑，平价上网尚未大规模普及，建议重点关注光伏行业技术迭代的方向以及能够受益技术迭代的设备企业; 阶段三(2020年后)发电侧的平价上网已开始大规模实现，建议重点关注能源结构的变化以及

锦辉 2018年，中国光伏行业的发展经历一系列政策变化以及国际贸易摩擦等多种因素的影响。尽管如此，中国光伏行业摆脱不利影响，创新发展，保持了快速增长。在弃光限电、市场无序、规范标准缺失、补贴拖欠等
趋向稳定，补贴政策调整对行业发展产生剧烈影响的机率会大大降低。另一方面，随着平价上网甚至低价上网政策的出台，企业间因非技术成本造成的差距逐渐缩小，对企业生产效率、产品品质、成本控制等方面的要求会逐渐提高

曾经历过大跃进的年代，2009年新增装机4.5吉瓦，2010-2012年连续三年新增装机超过7吉瓦，是德国光伏发展的高光时刻。此后，由于光伏补贴政策的调整，2013年作为缓冲，2014年光伏装机量显现出
%。 2019年德国可再生能源法发生新变化德国已经历过爆发式增长和补贴逐渐紧缩的过程，逐步回归理性发展。 2018年12月，德国第二议院通过了一揽子新能源法律，计划于2019年1月1日起正式生效。新法

发生数量级的变化，会与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系。光伏发电成本下降，户用光伏会进一步发展，西部地区也有条件建设低价光伏基地，并以特高压送电。海外光伏市场的商机已经展现，这对产融结合
一些协作，那么在市场博弈中谁也难以独善其身。那么，2019年光伏行业会有什么样的政策？行业业绩如何？企业盈利状况会如何？装机预期多大？市场结构会有什么样的变化？硅料、硅片、电池、组件等

平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面
市场发展的关键，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。无补贴政策的落实仍面临以下几个问题： 1.地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动

可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广
，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。无补贴政策的落实仍面临以下几个问题： 1. 地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动就业，此外

界大部分地区实现平价上网，不再遭受补贴政策的扰动，2018年将会是整个光伏行业最后一次的成人礼，光伏的行业格局将会趋于稳定，将会出现长期平稳发展的势头。不过随着光伏补贴退坡政策的意外降临，光伏行业
4.04GW.2019年指标一旦公布，会有一部分已建成电站挤占指标。另外，2018年630之后也还有一定规模的自发自用无补贴的项目并网，这类项目也在观望新的补贴政策。规模大小直接影响了产业链的

分布式的商务边界条件越发收紧，普遍要求项目自用比例超过80%甚至90%，要求电价优惠幅度不能大于85折甚至95折，投资方眼中的好屋顶越来越难求。说到底，这样的市场行为变化无非源自投资方对于成本与收入的
但不高于S0兆瓦的，度电补贴需求降低比例不得低于20%)。另一方面我们也看到能源主管部门对分布式光伏支持的决心仍然没有变，相关补贴政策不会一刀切的终止，还会继续扶持产业的发展。总体而言，补贴退坡及

发生数量级的变化，会与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系。光伏发电成本下降，户用光伏会进一步发展，西部地区也有条件建设低价光伏基地，并以特高压送电。海外光伏市场的商机已经展现，这对产融结合
协作，那么在市场博弈中谁也难以独善其身。那么，2019年光伏行业会有什么样的政策?行业业绩如何?企业盈利状况会如何?装机预期多大?市场结构会有什么样的变化?硅料、硅片、电池、组件等光伏产业链各环节

已经可以满足超过10%的商业电力需求。从2016年完全放开市场竞争开始，这些电力零售商满足的工业用电需求几乎没有变化，但是零售用电需求份额从零增长到了4%。现在，日本近10%的用电量由供电企业以外的公司
相当高，很多用户安装光伏系统，不光是为了FIT补贴政策，更多是他们有绿色环保的概念，把使用可再生能源作为一种使命。投资回报周期大概在10年以内，由于日本的融资成本很低，物价相对稳定，所以这个投资回报率

光伏行业在2018年经历了政策的戛然而止，2019年光伏行业会呈现怎样的发展趋势?补贴政策会出现哪些调整?政策对行业的影响有多大?龙头公司受政策补贴退坡的影响有多大? 带着一系列问题，我们采访
到了兴业证券研究院高端装备制造研究部总经理苏晨先生，跟大家分享精彩观点。苏晨在接受采访时介绍指出，对于光伏行业，判断后续补贴政策会出现以下几个方向的调整： 1)单位度电补贴加速退坡; 2

包括厂房和配套设施以及工艺设备投资。上述私募基金的新能源分析师告诉记者：与上半年市场了解的产能相比变化不大，只是实质性的落地操作。扩张产能是因为有电动汽车市场带来的需求。中关村储能产业技术联盟
。公开资料显示，此前比亚迪一直以磷酸铁锂电池为主，该类电池曾是国内新能源汽车领域中主流产品，但随着2016年底国家出台的新能源补贴政策，明确将能量电池密度和补贴额度相挂钩，新能源汽车领域中主流产品

，2018年水晶球电力设备和新能源行业双第一。光伏行业在2018年经历了政策的戛然而止，作为新能源行业首席分析师，他对此怎么看?2019年光伏行业会呈现怎样的发展趋势?补贴政策会出现哪些调整?政策对行业
的影响有多大?龙头公司受政策补贴退坡的影响有多大?他如何看待光伏行业估值变化?对此，东方财富网邀请到了兴业证券研究院高端装备制造研究部总经理苏晨先生做客《财富观察》栏目，跟大家分享精彩观点。苏晨在

水准，毕竟2018年的增速都已经达到了58%，2019年增速大于40%也是完全合理的。需求上的边际变化将会显著影响光伏产业供应链各环节的价格。二、在130GW需求假设下的供应链各环节的供需分析
需求变化更加敏感，由于目前单晶perc售价为1.28元/W;多晶电池的售价0.88元每瓦，两者价格差高达0.4元，偏大，下游承受能力低，预期在2019年2月前后perc电池片价格有望回调到1.1元的

部分扶贫)，2018年前三季度约为17.14GW(含扶贫)。不考虑光伏扶贫项目要求变化及补贴政策，在成本大幅下降、国补和地补政策效应叠加的背景下，分布式项目收益率吸引了大量的投资，规模增长速度惊人
。即便531新政后，2018年7-10月仍然有一定规模的自发自用无补贴的项目并网，相信也有一定规模的这类项目在观望新的补贴政策。现状三:回顾过去几年光伏发电的成本下降历程，足够的市场规模让光伏组件

未来分布式至少占有一半以上的新增市场。从种种的变化来看，对于2019年的市场非常乐观，预测光伏每年是40GW，这个结构不会变化。中国新能源电力投资联盟秘书长彭澎在第八届加强应用长江经济带一带一路
新能源创新发展论坛上发表了重要讲话。中国新能源电力投资联盟秘书长彭澎主题分享《2019可再生能源政策变化趋势及市场展望》彭澎：感谢江苏可再生能源协会给这样的机会，让我们把最近做