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事实基础上，还是有大部分的电网公司为光伏发电积极并网做出了很多努力，有些电网公司甚至还在为替国家垫付补贴，从大面儿上来说，大多数的电网公司对于光伏发电是很积极的，弃光问题的产生不在于电网不愿意并，而是
关键问题。而完成这一行为必然离不开电网企业，无论是前期备案、并网还是后期领补贴发钱，都是电网企业在主导，然而在分布式光伏推广的过程中，在现行的制度安排下，电网企业成为了唯一一个没有任何直接好处、却要

瓦时电由区发改局、区电业局共同补贴0.98元。这一项目的建立，不仅能帮助贫困户脱贫致富，而且开辟了一条新的扶贫道路。该乡党委书记孙长亮说。为实施好光伏扶贫项目，于集乡党委政府多次进行讨论研究，并到平原
、武城进行了参观考察。该乡按照试点先行，全面铺开的方式，率先在东朱社区、张武村和芦田谭社区进行试点运行，并采用两种模式解决项目资金问题。一是在东朱社区和张武村，由企业先垫付资金将光伏项目建成投用。待

%，剩余30%则来自企业垫付或银行贷款。但当下，扶贫规模扩大，国家初始补贴取消，融资重担落到县级层面。但贫困县出不起钱，或政府不愿出钱，转而将扶贫落实强加到投资企业头上。可以说，具有指导性的《关于
一纸空文2015年3月，国家能源局下发了《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》，提出由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴，对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按

。据业内人士普遍反映，2013 年9月后并网的项目国补大多处于拖欠状态。一些用电大省为鼓励行业发展，提前垫付国补的部分补贴，这样的垫付模式长期难以为继。根据远景能源阿波罗光伏的初步
事与愿违。限电、土地性质、补贴拖欠、雾霾等问题，对电站的实际收益都产生了很大的影响，使得投资回报不尽人意。光辐照资源最好的地区并非一定有最高的投资价值。光伏电站投资，除了辐照资源外，还要综合考虑多方面

延迟6个月或更久，建议补贴由电网公司货地方政府先期按月垫付，若发生延迟按照市场规则向用户结算滞纳金，按照季度或年度再向财政部门结算。即便如此，陈康平对记者说，分布式光伏的发展前景还是非常好，也慢慢吸引
年8月，国家发改委出台对分布式光伏发电项目按照度电补贴0.42元/千瓦时。之后各级地方政府也陆续出台了初装补贴、度电补贴等相关政策。2014年，国家能源局又发布了简化分布式光伏申报流程的相关文件

三点建议：将国家扶贫资金直接补贴并作为光伏扶贫项目初始投资；协同西部大开发扶贫攻坚，打造西部成片光伏新能源基地；加快贫困地区电网改造升级，为产业扶贫保驾护航。傅军：利用光伏产业精准扶贫新华联集团董事局
光伏扶贫补贴及优惠绿色通道，提升光伏扶贫市场化运作能力。以及通过光伏扶贫项目，加快农村电网改造升级。陈康平：综合考虑户用与小规模集中式相结合的模式晶科能源CEO陈康平建议：户用与小规模集中式相结合。明确

障碍重重，亟待多方支持与协调解决。发展建议 1、统一电网接入的技术标准和要求，简化手续。 2、由电网公司或地方政府先期垫付补贴。 3、相关部门建立行业标准，加快规范不正当竞争行为。 2
我国在光伏装机总量上虽然有了长足的进步，但是在集中式地面电站和分布式屋顶电站之间极不均衡。从2006年开始的金太阳工程，到2013年全国各地新一轮针对分布式的初装补贴、度电补贴等，均给予分布式光伏