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发展缓慢，再加上一些国家的反倾销和反补贴，整个行业进入寒冬。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华说：“过去90%以上的光伏产品都是出口。2012年光伏产品的出口额同比下降了40%多，给行业带来沉重的压力
259亿美元，同比增长113%，再创新高。“光伏发电成本持续下降，在全球绿色低碳转型共识驱动下，市场对光伏发电的需求持续扩大。另外，巴西等新兴市场也实现了不同幅度增长，今年以来海外市场表现较好

产能600余万吨、关停退出煤矿和非煤矿山92家，处置“僵尸企业”近300家，整治“散乱污”企业668家，清理闲置和低效土地万余亩。到“十三五”末，单位工业增加值能耗累计下降16%，一般工业固体废弃物
和整体能源系统安全效率出发综合考虑，综合施策，建立政府部门协调机制，创新激励机制，补贴机制。三、清洁能源综合利用需要统筹规划受贺兰山、黄河流域保护的地理限制，全市风力发电、光伏发电等清洁能源

，促进房地产交易更加高效便民。四、保粮食能源安全政策（十九）健全完善粮食收益保障等政策。59.加快发放耕地地力保护补贴，及时发放实际种粮农民一次性补贴，弥补成本上涨带来的种粮收益下降。按照市统一
缴政策，养老保险缓缴期限阶段性延长到今年底。18.实施制造业小微企业社保缴费补贴，按照国家、省、市统一部署，今年对区内注册、持续经营的制造业小型微利企业，按企业职工基本养老保险费单位缴费部分一定比例

实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。第二部分，主要目标。到2025年，全市单位生产总值能源消耗比2020年下降15%以上，“十四五”重点工程减排量分别达到化学需氧量15201吨、氨氮325吨、氮氧化物
标到2025年，全市单位生产总值能源消耗比2020年下降15%以上，能源消费总量合理增长，“十四五”重点工程减排量分别达到化学需氧量15201吨、氨氮325吨、氮氧化物9478吨、挥发性有机物2847

18%，年均新增装机38.75GW。除了欧洲以外，美国市场随着《2022年通胀削减法案》的推出，以及总统拜登暂时免除了对使用中国制造的零部件在东南亚四国组装的太阳能电池和组件征收的所有反倾销或反补贴
产品以及创造卓越的用户价值，完全能够弥补生产成本的提升。况且，随着生产工艺的不断优化，未来生产成本也将不断下降，这也是制造业的客观发展规律。其实，隆基绿能与爱旭股份正在悄然引领光伏行业全面进入“消费品”时代，至少在战略思维上，已经领先光伏行业至少一个“身位”。

。可以说，中国光伏燃烧了自己，照亮了他人。作为产业链上游最核心的多晶硅产品，由于当时国内多晶硅产量不能满足市场需求，我国硅料加工企业不得不从海外大量进口。2008年及以前，受欧美补贴政策刺激，光伏市场
疲软，2009年多晶硅价格出现大幅跳水。加之国内企业突破多晶硅技术瓶颈，随着产能释放和供需趋于平衡，多晶硅价格已经下降至50美元/公斤左右。2010-2011年，受光伏市场需求超预期而硅料产能

18%，年均新增装机38.75GW。除了欧洲以外，美国市场随着《2022年通胀削减法案》的推出，以及总统拜登暂时免除了对使用中国制造的零部件在东南亚四国组装的太阳能电池和组件征收的所有反倾销或反补贴
优势的产品以及创造卓越的用户价值，完全能够弥补生产成本的提升。况且，随着生产工艺的不断优化，未来生产成本也将不断下降，这也是制造业的客观发展规律。其实，隆基绿能与爱旭股份正在悄然引领光伏行业全面进入“消费品”时代，至少在战略思维上，已经领先光伏行业至少一个“身位”。

反倾销或反补贴税。从政策面来看，政府主管部门高度关注光伏产业的健康发展。近期，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》；工业和信息化部、市场监管总局
，市场较为担心光伏板块2023年的业绩增速，但结合目前的市场信息来看，欧洲市场在政策驱动下仍将保持高速增长，美国市场随着政策的“松动”需求有望集中释放，国内市场随着硅料价格的下降需求将全面爆发。因此，2023年全球新增光伏装机有望再超市场预期，或将达到350-400GW。

超过20家，海外产能已遍布全球五大洲，电池片海外产能达到30吉瓦，组件约37吉瓦，马来西亚、泰国、越南成为了海外主要生产基地。生产成本方面，光伏行业十年来总体成本下降超过90%。2021年投产的万吨级
多晶硅生产线设备投资成本为1.03亿元/千吨;2021年新投电池片生产线设备的投资已经下降至19.4万元/兆瓦，同比下降13.8%，降幅远超2020年预期;国内组件生产线设备主要包括焊接机、划片机

元/千瓦时的补贴”，修改为：“推动光伏项目参与电力市场交易。对完成备案并接入浙江电网的“自发自用、余量上网”的分布式光伏项目，按照实际发电量，给予 0.1 元/千瓦时的补贴。”修改的具体条款如下
力发展绿色低碳产业，促进工业绿色发展水平显著提升。到2023年，实施100项节能改造项目，腾出用能空间3000吨标煤，单位规上工业增加值能耗下降6%，新建工业厂房安装分布式光伏比例达到100%，新增

、融资担保等专项整治行动，全市不良贷款率下降2.3个百分点，东辽联社在全省率先“摘帽”。积极稳妥推进东北袜业园司法重整，完成政府到期债务化解。脱贫攻坚纵深发展。实现拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，继续
补贴政策。大力“创节”“造节”，深入开展好“18”“98”消费节，常态化办好国际袜交会、琵琶艺术节、城市节等主题活动，实施百店促销、名店名品联动。改造提升辽河半岛、山语城、玉圭园3条步行街，新建改造3个

资源化利用。从源头抓好建筑废弃物减量，引导建筑废弃物分类管理和就地处置再利用，将因采用建筑废弃物减量化措施而产生的费用纳入工程概算。开展建筑废弃物综合利用产品认定，建立专项资金补贴机制，政府和国有资金投资
项目应带头使用综合利用产品，鼓励社会投资项目优先使用。大力推广绿色建造，降低建造全过程对资源的消耗和对生态环境的影响，力争到2025年，建筑业单位增加值二氧化碳排放比2020年下降18%。(市住房

工业化利用及封存的量有多大，这要取决于技术水平与经济效益，目前要对此作出估计是有难度的。但我们也可以作出这样的假定：如果届时实现碳中和有“缺口”，政府将对人为工业化固碳予以补贴，争取每年达到3亿—5亿吨
装机总量再削减25%，风、光发电及制氢作为能源主力，经济适用的储能技术基本成熟。据估计，我国对核废料的再生资源化利用技术在这个阶段将基本成熟，核电上网电价将有所下降，故用核电代替火电作为“稳定电源”的

，美国政府公布了实施总统公告的“最终规定”，总统拜登暂时免除了对使用中国制造的零部件在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南组装的太阳能电池和组件征收的所有反倾销或反补贴税。按照美国光伏行业协会（SEIA）制定的
证券的测算，硅片+电池片+组件一体化的单瓦毛利相较于电池片+组件一体化和组件专业化分别高出43%和118%。虽然随着“碳中和”目标成为全球共识以及“平价上网”的实现，企业的经营风险在逐渐下降，为一体化

技术成本长期下降的趋势，对全球清洁能源转型的融资需求产生重大影响。图2 清洁能源和化石能源技术的矿物资源需求强度2、未来的供应链必须是安全、有活力和可持续的要采取全面协调的方法来开发和扩大安全、弹性和可持续
的政策示例包括目标或标准、补贴、税收抵免和其他财政激励措施。碳定价机制，如碳税和排放交易计划，可以为低碳技术提供政策指导和公平竞争环境。为避免供应链失衡和效率低下，协调对供需的支持至关重要。例如，全球

。按此计算，普通用户需求响应可中断负荷电价最高为45元/千瓦。对通过需求响应临时性增加(填谷)负荷，促进可再生能源电力消纳，执行可再生能源消纳补贴。约定响应谷时段可再生能源消纳补贴为5元/千瓦，平时
段补贴为8元/千瓦。明确尖峰电价收支平衡原则：尖峰电价增收的资金用于需求响应可中断电价和可再生能源消纳补贴的支出，按照公平、公开、透明原则安排使用。当年尖峰电价增收资金大于需求响应补贴需支出总额时，按照

发展新格局。政府质量奖单位质量核心竞争力逐步提升，力争培育河南省省长质量奖单位1家，安阳市市长质量奖单位5家。绿色质量显著向好。绿色制造技术在重点领域得到广泛应用，单位工业增加值能耗年均下降4%以上，一般
度。深化企业减负降本，严格落实国家、省、市各项减轻企业负担的政策措施，实施更大力度的企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策和高新技术企业奖补、研发费用补贴等财政奖补政策，对企业加大研发投入给予