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、非金属材料3个产业集群高质量发展。强化环保、能耗、水耗等要素约束，依法依规推动落后产能退出。加快商贸流通、信息服务等绿色转型。发展绿色仓储，鼓励建设绿色物流园区。全面推广绿色快递包装，引导电商企业
锅炉全面管控。完善锅炉炉窑管理台账，全面深入实施“清炉”行动，加大不达标工业炉窑、煤气发生炉淘汰力度。对热效率低下、敞开未封闭、装备简易落后、自动化程度低、无组织排放突出、无治理设施或治理设施工艺落后等

污泥处置。实施低碳新兴产业培育工程，培育生物技术、节能环保、新能源等低碳型战略性新兴产业。到2025年，主要资源产出率提高达到省下达目标。深入推进低效企业改造提升专项行动，统筹推进落后产能淘汰、低效
企业改造提升。到2025年，淘汰落后产能企业500家，完成“低散乱”整治10000家。专栏2重点行业碳达峰专项行动坚决遏制“两高”（高耗能、高污染）项目盲目发展，对行业产能已经饱和的“两高”项目，按照

利用效率、降低碳排放水平。按国家总体部署，全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策，促进重点行业加大技术改造力度、加速淘汰落后产能，持续完善对企业实施的用电、用气、用水差别化

重点工程(一)重点行业绿色升级工程。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完善亩均效益综合评价体系，强化评价结果应用，实施资源要素优化配置，建立“高耗低效”、“散乱弱”、“落后产能”三张企业
清单，按照“关停淘汰一批、改造提升一批、整合入园一批、兼并重组一批、帮扶提升一批”要求，依法依规开展综合整治，到2025年，全市整治“四无”企业5000家以上、整治高耗低效企业(含淘汰落后产能)5000

倍以上。四、绿色节能应用广泛推进着力培育绿色经济，积极推动企业清洁化生产、资源循环化利用、产业绿色化改造，开展重点行业和领域绿色化改造，加快淘汰落后和节能改造，发展绿色低碳循环经济模式，从严控制高载能
、高排放行业新增产能。全面推行建筑、交通、城市照明等领域的节能；实施老旧小区和“三供一业”节能改造500万平方米；实施一批资源循环综合利用项目。在全区率先开展亩产效益综合评价，累计淘汰落后和化解过剩

总量控制。严格限制大型煤电机组建设，“十三五”期间煤电装机规模“零增加”。积极推进煤炭去产能工作。加快淘汰煤炭落后产能，完成东辽县悦安煤矿（9万吨/年）、东辽县良鑫煤矿（9万吨/年）、辽源矿业（集团
）有限责任公司西安煤业公司125井（150万吨/年）、辽源市生利煤业有限责任公司（9万吨/年）、辽源市山兴煤业有限责任公司（9万吨/年）5座矿井落后产能的淘汰，累计淘汰落后产能186万吨/年。加快煤电产能

改革委、省工业和信息化厅、省能源局按职责分工负责)3.推进重点用能设备能效提升。全面提升能效标准，加快淘汰落后用能设备，推进变压器、电机、水泵、工业锅炉等通用设备升级改造，推广节能高效先进适用
。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委按职责分工负责)3.推动建材行业有序达峰。严格执行产能置换政策，推动水泥、建筑陶瓷和平板玻璃等企业对标行业先进能效进行节能改造，依法依规淘汰落后产能。鼓励燃煤

技术改造，加快淘汰落后产能。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局；参与单位：省国资委）三、坚持清洁低碳安全高效，优化能源和交通结构（五）推动化石能源清洁高效利用。15.在确保
、省卫生健康委）八、创新体制机制，建设改革开放新高地（二十四）健全动能转换的市场化机制。84.加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组，推动国有企业率先淘汰低效落后产能，促进国有资本向前瞻性战略性

建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，有序淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动工业余热、电厂余热
环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两

绿色低碳转型。坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，继续推进供给侧结构性改革，强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能、化解过剩产能和优化存量产能，扎实推进“散乱污”企业整治
“双控”制度。推动电力、石油加工、化工、冶金、建材、造纸、纺织印染、化纤等传统高耗能行业实施节能改造、提高能效，加快高耗能落后企业、产能、设备的淘汰和退出。深入推进建筑、交通、公共机构等重点领域节能

大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，积极削减工业炉窑、民用散煤与农业用煤，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等
有机物纳入环境保护税征收范围。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业差别电价、阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高”企业的电价上浮政策。深化供热体制改革，完善城镇