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。对已建成投产的存量“两高”项目，有节能减排潜力的加快改造升级，属于落后产能的加快淘汰。（责任单位：省发展改革委牵头，省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅等按职责分工负责
。利用综合标准，严格常态化执法，持续依法依规淘汰落后产能，为新兴产业发展腾出空间。（责任单位：省经济和信息化厅牵头，省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）专栏1 产业结构优化有序布局

“十三五”时期，乌海市落实能耗“双控”战略，加强统筹谋划，严格能耗源头管控，实施重点领域节能降耗，有序推进节能改造，淘汰化解落后和过剩产能，进一步调整优化能源结构，节能工作取得一定成效。一是有效加强统筹
推进节能改造，淘汰化解落后和过剩产能。“十三五”时期，完成煤电机组节能改造9台、154万千瓦；火力发电煤耗从2015年的333克标准煤/千瓦时降至2020年的324克标准煤/千瓦时，累计下降8.9克

国家统一部署，按规定将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业差别电价、阶梯电价等绿色电价机制，落实落后“两高”企业的电价上浮政策。深化供热体制改革，完善

紧密结合的冶炼与加工产业链，鼓励直接利用铝液开展铝加工等短流程工艺。推动有色金属行业与石化化工、钢铁、建材等产业深度耦合，实现跨界跨行业的工艺、技术和流程的合作互动。坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备，推动
环保绩效差、能效水平低、工艺落后的产能依法依规加快退出。三是加强绿色低碳技术创新和推广应用。加强有色金属行业低碳共性关键技术、前沿引领技术、颠覆性技术攻关，加快技术创新和示范应用。重点推广高效稳流新型

，综合运用财税、金融、价格、补贴等多种政策，推广先进高效产品设备，鼓励企业加快更新落后低效设备。聚焦能源、工业、建筑等节能重点领域，推广一批节能先进技术装备和产品。加强重点用能设备节能审查和日常监管
标准，提升准入门槛，淘汰落后设备和技术。加强新型基础设施用能管理，将年综合能耗超过1万吨标准煤的数据中心全部纳入重点用能单位在线监测系统，开展能源计量审查。推动既有设施绿色低碳升级改造，积极推广使用

能力出现下降、节能降碳改造投入大且任务紧迫，在推进行业绿色低碳安全高质量发展的进程中，面临着紧迫的转型压力。更要看到，通过推进实施建材行业的碳减排、碳达峰，不仅能够加快出清落后产能，促进建材行业优化
》，进一步提高落后产能淘汰标准，严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，开展能源计量审查，促进提升能源利用效率等，发挥政策综合作用促进降碳;提出原料、燃料替代技术路径，以及重点领域节能降碳技术装备推广清单和重大

标准，提高准入门槛，淘汰落后设备和技术。优化新型基础设施用能结构。加强新型基础设施用能管理，强化数据中心节能审查和能耗在线监测。推动绿色低碳升级改造。5.推动减污降碳协同增效。加快补齐环境基础设施短板
领域数字化、智能化、绿色化融合发展，加强重点行业和领域技术改造。2.推动钢铁行业碳达峰。深入推动钢铁行业供给侧结构性改革。严格实行产能置换，调整优化存量产能，严禁新增产能，依法依规淘汰落后产能。加快

，加快低效产能退出。修订完善《产业结构调整指导目录》，强化碳减排导向，坚决淘汰落后生产工艺、技术、装备，依据能效标杆水平，推动电解铝等行业改造升级。完善阶梯电价等绿色电价政策，引导电解铝等主要行业
节能减排，加速低效产能退出。鼓励优势企业实施跨区域、跨所有制兼并重组，推动环保绩效差、能效水平低、工艺落后的产能依法依规加快退出。此外，《实施方案》要求加强关键技术攻关。研究有色金属行业低碳技术发展路线图

提高。加快淘汰落后产能，有序释放先进产能，煤炭产能结构和布局持续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力生产能力快速提高，截至
得到有效保障。能源生产能力显著提高。加快淘汰落后产能，有序释放先进产能，煤炭产能结构和布局持续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80