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的一大难题。根据国土资源部发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，光伏发电建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。而在高用电负荷的中东部地区，戈壁、荒地等尚未
企业愿意承担额外费用，出于种种原因，电网公司也未必会同意。税费优惠难享当电站顺利并网发电，电费收益开始进账的同时，依法纳税自然义不容辞，然而种种税费政策也让光伏企业颇感一头雾水。看着是优惠，可

性质的确认也是困扰光伏行业的一大难题。根据国土资源部发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，光伏发电建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。而在高用电负荷的中东
种种原因，电网公司也未必会同意。税费优惠难享当电站顺利并网发电，电费收益开始进账的同时，依法纳税自然义不容辞，然而种种税费政策也让光伏企业颇感一头雾水。看着是优惠，可实际上又有多少企业能够真正享受到呢

信息管理平台管理(http://www.nea.gov.cn)。自然人光伏发电项目由电网企业代为备案后，由电网企业集中填报管理，企业项目自行填报管理。对于因信息填报错误、填报不及时导致不能及时接入电网、纳入
相关部门政策积极落实国土资源部等六部委《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)，支持使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。对于使用农用地新建光伏发电

模式。六、加强信息化管理享受国家电价补贴政策的光伏发电项目须纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理(http://www.nea.gov.cn)。自然人光伏发电项目由电网企业代为备案后
委员会《关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》(渝发改能〔2015〕1594号)执行。七、严格落实相关部门政策积极落实国土资源部等六部委《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新

1、《指标》具体适用于哪些光伏项目?光伏用地标准包括光伏产品生产企业用地标准和光伏发电站用地标准。目前光伏产品生产企业用地按国土资源部下发的《工业项目建设用地控制指标》核准，包括投资强度、容积率
，尽量不新增用地。2、光伏用地哪些部分须按建设用地管理?今年，国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资

方法。但是滩涂在法律上的概念是对其的社会属性的界定。第一，滩涂属于海域还是土地，决定在滩涂上是否可以根据现行法律决定土地利用，即滩涂作为一种自然形态，可否作为法律上的财产权利客体;进一步地说，如果可以
作为财产权利客体，应是何种财产权利的客体?第二，在法律上滩涂与土地或海洋的界线在何处?由此决定滩涂作为某种财产权利客体范畴的边界，也决定了有关法律的适用范围。海洋行政部门和国土资源部门对滩涂的界定

、自然通风等被动式节能措施的应用率，提升建筑的室内外环境质量和基础设施的服务水平，提高可再生能源的建筑应用，提高建筑运行管理水平。二、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大、十八届三中
，对绿色建筑的四节一环保性能进行综合考虑。总体规划着重考虑集约节约土地、场地生态、雨水规划和地表径流、热岛强度和室外风、光、声环境的设计。建筑单体关注自然采光、通风和遮阳，设备选型和能效，自动控制与

、自然通风等被动式节能措施的应用率，提升建筑的室内外环境质量和基础设施的服务水平，提高可再生能源的建筑应用，提高建筑运行管理水平。二、总体要求(一)指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大、十八届三中
，对绿色建筑的四节一环保性能进行综合考虑。总体规划着重考虑集约节约土地、场地生态、雨水规划和地表径流、热岛强度和室外风、光、声环境的设计。建筑单体关注自然采光、通风和遮阳，设备选型和能效，自动控制与

。《规划》强调，合理扩大边境地区光伏、风电等优势能源资源开发规模。探索在边境地区率先实行自然资源资产收益扶持机制。在边境地区率先探索建立多元化生态保护补偿机制，扩大补偿范围，合理提高补偿标准。逐步建立
显著增强，为边境地区全面建成小康社会奠定了坚实基础。由于特殊的历史、自然、地理和复杂的周边环境等多方面因素影响，同其他地区相比，边境地区经济社会发展仍然相对滞后，基本建设欠账多，发展投入总体不足

，对外开放水平持续提高，民族团结和边防巩固效果突出，各族群众凝聚力和向心力显著增强，为边境地区全面建成小康社会奠定了坚实基础。由于特殊的历史、自然、地理和复杂的周边环境等多方面因素影响，同其他地区相比
边防需要，根据边境各地边民需求、自然生态条件、发展水平及毗邻国家情况，分别研究确定主要任务和重点工程，加强分类指导和政策支持，重点解决特殊困难和突出问题。统筹兼顾，突出重点。统筹规划边境地区发展路径

江苏开展调研。座谈交流中，陈昌智多次提到英国的例子，认为发展可再生能源是全球能源消费革命的必然趋势。太阳能等可再生能源是大自然馈赠给人类的宝贵财富，为什么不利用好。陈昌智表示，一定要深入地认识推动光伏等
太阳能电池板来建设大中型光伏电站。然而，2015年9月，国土资源部等六部委印发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业、万众创新用地的意见》对光伏电站面板组件影响用地部分提出了严格的要求。《意见》指出

中，陈昌智多次提到英国的例子，认为发展可再生能源是全球能源消费革命的必然趋势。太阳能等可再生能源是大自然馈赠给人类的宝贵财富，为什么不利用好。陈昌智表示，一定要深入地认识推动光伏等可再生能源发展的重要
建设大中型光伏电站。然而，2015年9月，国土资源部等六部委印发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业、万众创新用地的意见》对光伏电站面板组件影响用地部分提出了严格的要求。《意见》指出光伏、风力发电

光伏产业发展的调查与建议赴江苏开展调研。座谈交流中，陈昌智多次提到英国的例子，认为发展可再生能源是全球能源消费革命的必然趋势。太阳能等可再生能源是大自然馈赠给人类的宝贵财富，为什么不利用好。陈昌智表示
滩涂、鱼塘水面、农业大棚等上方架设太阳能电池板来建设大中型光伏电站。然而，2015年9月，国土资源部等六部委印发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业、万众创新用地的意见》对光伏电站面板组件影响用地部分提出

涵盖了各项产业用地政策工具。一第一章总则第一条(产业用地政策含义)产业用地政策是指国务院、国土资源部针对特定行业制定的专项用地政策。相关政策清单见附录，并可在中国政府
网(www.gov.cn)和国土资源部门户网站(www.mlr.gov.cn)查询。上述特定行业，不包括房地产业。本指引适用于上述特定行业涉及的土地供应、开发利用和土地利用年度计划、土地供应计划编制及登记等工作

一第一章总则第一条(产业用地政策含义)产业用地政策是指国务院、国土资源部针对特定行业制定的专项用地政策。相关政策清单见附录，并可在中国政府网(www.gov.cn)和国土资源部
自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地，可按原地类认定和管理。第五条(优先安排计划指标的原则和层级)对产业发展较快的地区、集聚区及使用未利用地发展产业的，要优先安排用地计划指标。地方各级国土资源主管部门

困难。而且，对于光伏电站土地的治理和改造，相应的土地政策有时候并不能在地方得到解决，会涉及到国土资源部、国家税务总局对土地使用的要求。截至目前，光伏领跑者计划已经经历了两批项目释放和建设，成绩也好
价格。李磊说。领跑者计划的初衷是促进先进光伏技术产品应用和产业升级，光伏技术的领跑自然是极为重要的。但是相比2015年的大同领跑者计划，2016年光伏领跑者计划在规模扩大的同时，对于技术先进性的争论尤为

光伏电站土地的治理和改造，相应的土地政策有时候并不能在地方得到解决，会涉及到国土资源部、国家税务总局对土地使用的要求。截至目前，光伏领跑者计划已经经历了两批项目释放和建设，成绩也好，问题也罢，都会让人去
。领跑者计划的初衷是促进先进光伏技术产品应用和产业升级，光伏技术的领跑自然是极为重要的。但是相比2015年的大同领跑者计划，2016年光伏领跑者计划在规模扩大的同时，对于技术先进性的争论尤为激烈。领跑者在于精