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，使荒山荒坡发挥更高的比较效益，实现林业生态、农民利益和企业投资回报的共赢。光伏项目占用林地选址范围严格限定为西部太行山区，覆盖度低于50%的灌木林地、宜林地。各类自然保护区、森林公园(含同类
型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区为禁止光伏电站建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域为限制建设区域。《意见》明确建设模式，光伏项目建设应采用林光互补用地模式，使用的宜林地不改

发挥更高的比较效益，实现林业生态、农民利益和企业投资回报的共赢。光伏项目占用林地选址范围严格限定为西部太行山区，覆盖度低于50%的灌木林地、宜林地。各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危
物种栖息地、天然林保护工程区为禁止光伏电站建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域为限制建设区域。《意见》明确建设模式，光伏项目建设应采用林光互补用地模式，使用的宜林地不改变林地性质。为抵消

脆弱，各类自然保护区和生态功能区较多，水资源实际开发却寥寥无几。截至2016年6月底，西藏全区电力总装机243万千瓦，其中水电168万千瓦，水电装机仅占其技术可开发总量的不足1%。随着能源结构的调整
更具可持续性，2014年西藏自治区委托中国水电水利规划设计总院对全区水能资源分布及开发利用情况进行了全面梳理。最终，按照禁止开发区、控制开发区和重点开发区三个层次进行了划分，并划定了红线目标。除了丰富的

建华介绍称，西藏水力资源理论蕴藏量为2.01亿千瓦，居全国第一位。富足的清洁能源尽管西藏水资源储量异常丰富，但由于其生态环境较为脆弱，各类自然保护区和生态功能区较多，水资源实际开发却寥寥无几。截至
总院对全区水能资源分布及开发利用情况进行了全面梳理。最终，按照禁止开发区、控制开发区和重点开发区三个层次进行了划分，并划定了红线目标。除了丰富的水能资源，西藏还是世界上光照资源最富集的地区之一。西藏

自然保护区和湿地公园建设，构建皖西大别山区水资源保护绿色生态屏障。大力开展封山育林和森林抚育，有效提高森林质量，构建皖南山区绿色生态屏障。 (二)保护和培育森林生态系统 28.严格执行林地征占用和森林采伐
青弋江、裕溪河、水阳江、皖河、秋浦河等重要支流治理，新建一批湿地自然保护区、湿地公园、湿地风景名胜区。 31.加强采煤沉陷区综合治理。在两淮矿区实施土地复垦、交通水系治理、沉陷区地下充填治理，探索

差别化市场准入政策，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展产业，以及禁止开发区域、限制开发区域准入事项。落实《河北省国土保护和治理条例》，修编市、县(市、区)土地利用总体规划和城乡建设规划，优化
。秉承山水林田湖是一个生命共同体的理念，坚持自然恢复与人工修复相结合、生物措施与工程措施相结合，全方位、多层次、宽领域地开展生态修复，打造京津冀生态涵养保护支撑区。 1.实施山体修复工程。对自然保护区

项目实行差别化市场准入政策，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展产业，以及禁止开发区域、限制开发区域准入事项。落实《河北省国土保护和治理条例》，修编市、县（市、区）土地利用总体规划和城乡建设
与工程措施相结合，全方位、多层次、宽领域地开展生态修复，打造京津冀生态涵养保护支撑区。1.实施山体修复工程。对自然保护区、风景名胜区范围内的矿山和采石场依法关停，对居民聚集区、交通干线、河湖周边的矿山和

、生态环境保护等规划多规合一，各市、县(市、区)规划编制、重大项目布局须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展产业，以及禁止开发区
修复，打造京津冀生态涵养保护支撑区。1.实施山体修复工程。对自然保护区、风景名胜区范围内的矿山和采石场依法关停，对居民聚集区、交通干线、河湖周边的矿山和采石场进行环境治理，恢复地形地貌景观、植被生态

：一、各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。二
、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。三

林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知规定：一、各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱
、地形破碎区域，为限制建设区域。二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上

MWp,总投资11.3亿元。二、项目信息及建设条件根据林资发〔2015〕153号国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知规定：一、各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地
、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地

建设使用林地，现就有关问题通知如下：一、各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为
限制建设区域。二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的

保护政策（一）严格天然林采伐管理。严格执行凭证采伐、限额采伐制度和全面禁止天然林商业性采伐规定。规范和加强天然林非商业性采伐管理，除占用征收林地和危险性林业有害生物除治采伐外，对天然林只能进行低强度择伐
，禁止实施皆伐；按照节约和必要的原则，从严审批农村居民生产生活用材采伐天然林，完善和细化管理措施，严格监督检查。严禁借低产低效林改造、森林抚育、林业有害生物防治、森林防火等名义实施天然林商业性采伐

。严格执行凭证采伐、限额采伐制度和全面禁止天然林商业性采伐规定。规范和加强天然林非商业性采伐管理，除占用征收林地和危险性林业有害生物除治采伐外，对天然林只能进行低强度择伐，禁止实施皆伐；按照节约和必要的原则
强度，以封育改造和补植改造为主，严禁实施皆伐改造；改造过程中要保持原有生态系统要素完整性，不得全面伐除灌木和全面整地，严禁任何形式的毁林开垦或毁林造林。禁止将天然林改造为人工林和将国家公益林改造为商品

严格执行《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）规定，禁止占用自然保护区、国家公园、湿地、森林公园、濒危物种栖息地、天然林保护工程区等环境敏感区域的林地建设
对光伏电站建设使用林地的监管，定期开展检查，严格实行临时占用林地期满后恢复林业生产条件验收制度，确保光伏电站建设依法依规使用林地。林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质，禁止电池组件采用固定

使用林地类型严格执行《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）规定，禁止占用自然保护区、国家公园、湿地、森林公园、濒危物种栖息地、天然林保护工程区等环境敏感区域的
变林地性质，禁止电池组件采用固定平铺方式，禁止光伏电站场地进行高强度削坡填沟，场地平整应当尽最大努力保护原有植被。积极探索支持光伏电站建设与防沙治沙、宜林地造林等相结合。附件：1.国家林业局关于光伏电站

。二、严格控制光伏电站选址和使用林地类型严格执行《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定，禁止占用自然保护区、国家公园、湿地、森林公园、濒危物种
建设依法依规使用林地。"林光互补"模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质，禁止电池组件采用固定平铺方式，禁止光伏电站场地进行高强度削坡填沟，场地平整应当尽最大努力保护原有植被。积极探索支持光伏电站

、严格控制光伏电站选址和使用林地类型严格执行《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）规定，禁止占用自然保护区、国家公园、湿地、森林公园、濒危物种栖息地、天然林
要确保使用的宜林地不改变林地性质，禁止电池组件采用固定平铺方式，禁止光伏电站场地进行高强度削坡填沟，场地平整应当尽最大努力保护原有植被。积极探索支持光伏电站建设与防沙治沙、宜林地造林等相结合。附件

、集安市升级为国家级重点生态功能区，力争将镇赉、柳河、桦甸、蛟河等县(市)调整为重点生态功能区。积极推进重点生态功能区和农产品主产区探索建立产业准入负面清单制度，研究提出限制和禁止发展产业目录，强化
生态保护和修复。健全国土空间用途和生态红线管控制度，科学规划生态空间，合理划定禁止开发区、生态功能区、生态环境敏感区等生态保护红线，确定与经济社会可持续发展相协调的生态红线面积。到2020年，新建