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林业局明令禁止在自然保护区内建设光伏项目，微山汇能光伏电站有限公司仍于2016年违规建设，侵占保护区2780亩，其中缓冲区1807亩。另外，截至督察时，核心区、缓冲区内人工养殖项目面积达31.4万亩
验收。环保旋风：光伏项目建在保护区，限期拆除值得注意的是，在山东此次的环保整治风暴中，也有光伏、风电等新能源项目涉及环境违规问题。《整改方案》显示，在山东南四湖省级自然保护区，2015年11月国家

、光热供暖试点工作。加快城镇清洁供暖建设与改造，制定和完善支持清洁能源供暖的政策。加强能源资源普查，合理规划开发利用布局和时序。按照鼓励、限制、禁止开发和近、中、远期开发，科学规划全区资源开发布局和
时序。协调国家相关部门在流域综合规划中充分吸纳水电规划成果，调整相关自然保护区，为自治区清洁能源发展留出空间。第五节推动现代服务业整体发展积极发展金融服务业，发展第三方支付、互联网金融等新

规划的衔接。地面光伏电站可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。鼓励结合扶贫
》《浙江省水利工程安全管理条例》和《浙江省建设项目占用水域管理办法》等有关法律法规规定，严禁在风景名胜区与自然保护区内的水域、城市规划区内维护生态功能的主要水域、饮用水水源保护区(包括农村饮用水水源地

、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目都是被禁止的。在饮用水水源一级保护区划定前已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。胡勇在接受记者采访时表示
自然保护区有一定的重叠，所以推进比较困难。再者就是，目前，卢氏县内尚没有一所适配的变电站，风电场即使建成，也无法及时输送，而且卢氏县内工业发展水平比较低，风电场建成后的消纳问题也一直困扰着当地政府

法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的永久基本农田保护区、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态保护红线和生态环境敏感区、脆弱区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目。上述
。京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,并按规定进行竣工环境保护验收及环境影响后评价工作。企业

。2015年11月27日，国家林业局发布《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件。明确各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北
内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。宜林地且第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式，光伏电站建设必须依法办理使用林地审核

〔2016〕6号文件。一、严格使用林地范围1.各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地等区域，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。2.光伏电站的
电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。3.对于森林资源调查

涉及项目6个，这些项目立项及环评手续基本齐全，甚至都已经并网发电，但依然被拆除了。原因是被判定为违规项目。根据《中华人民共和国自然保护区条例》，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产
设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目。根据《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地

，在自然保护区内建设光伏电站是否违规?记者查阅相关规定得知，在自然保护区的核心区和缓冲区内是严禁建设任何生产设施的，而在实验区内，只要不污染环境、破坏资源或者景色还是允许建设的。上述大丰区环保局
负责人解释称，正辉太阳能光伏电站是国家支持的新能源项目，一般不出现污染问题。只是涉及到自然保护区，手续审批的规格更高。不过，正辉太阳能光伏电站的一位工作人员向本报记者透露，此项目实际属于未批先建

、各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。二、光伏电站的
2018年1月12日，国家林业局发布《关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》林场发〔2018〕4号文件。通知自2018年1月19日起实施，有效期至2023年1月18日。文件再次明确禁止：国家级

现有重点生态区位内Ⅰ级保护林地以及禁止采伐的非国有林并已划定为国家一级公益林的人工商品林，通过租赁、赎买和改造提升等多种方式，促进重点生态区位集中连片生态公益林质量提高、森林生态服务功能增强和林农收入
。(责任单位：省林业厅、省财政厅) (五)实施自然保护区生态移民工程。将省级及以上自然保护区核心区、缓冲区和实验区内自愿搬迁贫困人口优先纳入我省新增易地扶贫搬迁工作计划，从根本上减少对自然生态的

七个条件，以及九种禁止行为。文中明确表明严禁从事风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。多位业内人士表示，如果严格执行该文件，可能对现有渔光互补造成较大影响。据悉，渔光互补
、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。《办法》指出，国家湿地公园范围与自然保护区、森林公园不得重叠或者交叉。国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人

国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为： (五)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。此外，山东多地曾发出通知，严禁在湿地区域建设
光伏发电项目。由于土地资源匮乏，有些光伏项目会在鱼塘水面或滩涂湿地建设渔光互补或相关名目的项目，这些项目可能会因违反相关规定被拆除。比如，2017年8月，山东省微山县拆除南四湖省级自然保护区内的298

国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：(五)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。此外，山东多地曾发出通知，严禁在湿地区域建设光伏发电
项目。由于土地资源匮乏，有些光伏项目会在鱼塘水面或滩涂湿地建设渔光互补或相关名目的项目，这些项目可能会因违反相关规定被拆除。比如，2017年8月，山东省微山县拆除南四湖省级自然保护区内的298兆瓦光伏电站

定，除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：(五)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、ink"光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。此外，山东多地曾发出通知，严禁在湿地
区域建设光伏发电项目。由于土地资源匮乏，有些光伏项目会在鱼塘水面或滩涂湿地建设渔光互补或相关名目的项目，这些项目可能会因违反相关规定被拆除。比如，2017年8月，山东省微山县拆除南四湖省级自然保护区内的

/m2 )、耕地占用税(一次性，21.5元/m2 ) 8月：山东省微山县南四湖省级自然保护区的6处已经办理了立项、环评手续，且并未发电的光伏电站，共计298兆瓦进行了停电断网及拆除处理。目前已经全部拆完
消费者，以达到销售目的。八、户用光伏维护难将风险化为前进的动力 1土地禁止以任何方式占用永久基本农田。对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，在保障农用地可持续利用的前提下

通知如下：一、各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。二
、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。三、对于

，国土资源部等三部门联合印发了此次《意见》。《意见》提出，光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域
等原因被勒令拆除的新闻屡见不鲜。今年8月份，山东微山6个光伏电站项目被判定为自然保护区内微山县违规项目，从而被要求拆除。在此情况下，光伏行业几乎已经“谈土色变”。目前光伏行业的发展重心已经从西北地区

、渔光互补、建筑光伏，减轻对土地利用格局的影响。(2)区域生物多样性影响分析可再生能源产业空间分布以点为主，风电、光伏发电选址时避开自然保护区、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等环境敏感区，对植被影响
、加强水污染防治，改善水环境质量(1)按照《河南省碧水工程行动计划》要求，加强部门联动，确保工作方案落实。(2)以饮用水源保护为重点，饮用水源一级保护区内禁止设立排污口、倾倒垃圾及其它废弃物、运输有毒