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手续。光伏电站使用林地的范围：①各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域
，为限制建设区域;②光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的

)加强长江流域自然保护地体系建设，在长江流域重要典型生态系统的完整分布区、生态环境敏感区以及珍贵野生动植物天然集中分布区和重要栖息地、重要自然遗迹分布区等区域，推动依法设立国家公园、自然保护区、自然公园
数据库。(省农业农村厅、省生态环境厅)严格落实禁止在开放水域投放和养殖外来物种或其他非本地物种的规定。加强水生生物保护和野化驯养基地建设，制定长江流域珍贵、濒危水生野生动植物保护计划，实施长江江豚

关停改造分散燃煤锅炉和小火电，逐步减少直至禁止煤炭散烧。因地制宜推进煤改电、煤改生物质。开展油页岩勘查，进一步加强油页岩原位等技术攻关，推进松原国家油页岩先导试验示范区建设。强化风险管控，完善煤炭供应
占用农业和生态空间，稳定现有森林、草原、湿地、耕地等重要生态空间的固碳作用。完善自然保护地体系，逐步建立以东北虎豹国家公园为主体、各级自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。推动城乡存量

少、性质不改变。红线内自然保护区核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。严禁建设项目非法占用生态保护红线。加快建立省级生态保护红线监管平台，定期开展生态保护红线基础

法律、法规、政策禁止的区域内建设光伏、风电项目。禁止在苗圃地、宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类自然保护地(国家公园、自然保护区、自然公园)、濒危物种栖息地、国家重要湿地内建
设光伏项目。严禁在水利工程管理范围、饮用水水源保护区(包括农村饮用水水源地)内建设光伏项目，不得占用风景名胜区与自然保护区内的水域、蓄滞洪区、省市级河道以及其他行洪排涝骨干河道、总库容10万立方米以上

发展十四五规划的光伏复合项目。其中对光伏复合项目的选址要求，禁止在国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区、草原公园等各类自然保护地，世界自然遗产地，野生动物重要栖息地，珍稀濒危和极小种群野生植物重要原生
手续的光伏复合项目使用林地参照本通知执行。二、选址要求 (一)光伏复合项目禁止在国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区、草原公园等各类自然保护地，世界自然遗产地，野生动物重要栖息地，珍稀濒危

适用技术。加强海洋资源用途管制，除国家重大项目外，全面禁止围填海。积极推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复，严格保护自然岸线。积极探索低碳发展新模式。中国积极探索低碳发展模式，鼓励地方、行业、企业
湿地面积20.26万公顷。截至2020年底，中国建立了国家级自然保护区474处，面积超过国土面积的十分之一，累计建成高标准农田8亿亩，整治修复岸线1200公里，滨海湿地2.3万公顷，生态系统碳汇功能得到

节约和综合利用先进适用技术。加强海洋资源用途管制，除国家重大项目外，全面禁止围填海。积极推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复，严格保护自然岸线。　　积极探索低碳发展新模式。中国积极探索低碳发展模式
湿地面积20.26万公顷。截至2020年底，中国建立了国家级自然保护区474处，面积超过国土面积的十分之一，累计建成高标准农田8亿亩，整治修复岸线1200公里，滨海湿地2.3万公顷，生态系统碳汇功能得到

第二十八条市和区人民政府应当实行有利于实现碳达峰、碳中和目标的产业政策，采取措施优化产业结构，推动冶金、化工等传统产业的高端化智能化绿色化升级。本市严格控制高耗能、高排放项目准入，禁止新增
。第四十五条生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行国家的单位产品能耗限额标准。禁止生产、进口、销售国家和本市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备;禁止使用国家和本市明令淘汰的用能

升级。本市严格控制高耗能、高排放项目准入，禁止新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化、电解铝等产能，落实国家相关产业规划要求的除外。对不符合国家产业规划、产业政策以及生态保护红线、环境质量底线、资源
要求，并且不得超过规定的碳排放总量控制指标。第四十五条生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行国家的单位产品能耗限额标准。禁止生产、进口、销售国家和本市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准

土地(场地)建设条件，坚决守住生态环境安全的底线，具体要求包括：已开展土地利用、水源地、林地、环保、压矿、军事、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区、禁止建设的国家级公益林
落实土地(场地)建设条件，坚决守住生态环境安全的底线，具体要求包括：已开展土地利用、水源地、林地、环保、压矿、军事、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区、禁止建设的国家级

，坚决守住生态环境安全的底线，具体要求包括：已开展土地利用、水源地、林地、环保、压矿、军事、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区、禁止建设的国家级公益林和国家规定其他不允许
守住生态环境安全的底线，具体要求包括：已开展土地利用、水源地、林地、环保、压矿、军事、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区、禁止建设的国家级公益林和国家规定其他不允许建设的

能源发展、重大项目布局、公共资源配置等的战略导向作用，强化能源规划建设与国土、生态环保等相关规划的衔接，统筹自然保护区、生态红线与能源开发，健全能源开发与生态环保同规划、同落实、同监管的协同工作机制。严格落实
) (三)推动解决共性问题的政策供给不力问题14.《大气污染防治行动计划》要求，京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，国家能源局工作推动不力，计划2018年出台的《燃煤自备

当地土地利用总体规划、城市总体规划、环境功能区划和环境保护规划等要求。《规范条件》明确，在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的自然保护区、饮用水水源保护区、生态功能保护区，已划定的
永久基本农田，以及法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目。上述区域内的现有企业应按照法律法规要求拆除关闭，或严格控制规模、逐步迁出。《规范条件》提到，引导光伏企业减少单纯扩大产能

科技局完成时限：2020年底前 (2)2020年底前，按国家、自治区、市级要求全面完成全区矿山运输、城市建设、道路建设等领域非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。依法划定并公布禁止使用高排放非道路
科技局、区能源局、区住建局、海勃湾公安分局、海勃湾自然资源分局完成时限：2020年6月底前 12.全面开展禁止燃放烟花爆竹工作。2020年10月1日禁燃区内全面禁止燃放烟花爆竹，区直相关部门依

推动经济发展和环境保护，做好煤炭产业发展规划、矿区总体规划与规划环境影响评价的衔接。严格禁止在国家公园、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区规划布局新的煤矿项目，严格限制高硫高灰高砷煤项目开发，在
退出达不到环保要求的煤矿。按照法律法规及国家有关文件要求，加快分类处置开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿。加快退出既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭生产煤矿，不能就地使用的

研究区相关国家地理基础要素信息数据集，主要包括地质及其他自然灾害状况、自然保护区与禁止开发区范围、植被覆盖(包括耕地、林地和草地等)、气候、水体信息(河流、湖泊等)、交通状况、城镇范围、矿产资源开发区
面积，包括水体、湿地、沼泽地、自然保护区、历史遗迹、矿产等。式中，Ft为第t种限制类型的开发面积，包括农田、草地、林地、灌木丛等。Rt为第t种限制类型的开发面积的可利用面积率，按照文献确定