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步伐，调整煤炭消费结构，逐步减少直至禁止煤炭散烧。合理控制煤炭消费，加强煤炭清洁高效利用，推进高耗煤企业转型升级和提质增效，重点削减小型燃煤锅炉、民用散煤与农业用煤消费量。统筹电力保供和减污降碳，稳步推进煤电
治理。加快推进江河源头、水源涵养区生态保护，推进武鸣河、八尺江、清水河、乔老河、滑石江等江河源头，大明山、西大明山等自然保护区，岩溶石山生态脆弱区，天雹、龙潭、峙村河、老虎岭等邕江水库以及城市

生态环境局、市水利局、市农业农村局按职责分工负责）加快重点生态功能区生态保护和修复。以国家重点生态功能区为主体，以各级各类自然保护地为重点，把保护生态环境、提供生态产品作为主要目标，禁止或限制大规模
风险协同防控，将土壤及地下水环境要求纳入国土空间规划，永久基本农田集中区域禁止规划建设可能造成土壤污染的建设项目。（市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局按职责分工负责）加强

，并避免对国防安全和海上交通安全等产生影响。2.严禁在海洋自然保护区、重要滨海湿地等海洋生态红线以及其他相关法律法规禁止的区域内布局建设光伏项目。在杭州湾、三门湾、乐清湾、象山港等重点河口海湾内建

按照各自职责分工，负责本行政区域内河湖保护和管理相关工作。国家公园、自然保护区、自然公园等涉及河湖管理的，其保护管理机构应当按照各自职责做好河湖保护和管理相关工作。第六条旗县级以上人民政府及其有关部门
规划要求，实行河湖保护名录制度，依法划定河湖管理范围，并向社会公布，作为河湖保护和管理的基础依据。第十一条在河湖管理范围内，禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建围堤、阻水渠道、阻水道路;(二)在堤防和

交通安全等产生影响。2．严禁在海洋自然保护区、重要滨海湿地等海洋生态红线以及其他相关法律法规禁止的区域内布局建设光伏项目。在杭州湾、三门湾、乐清湾、象山港等重点河口海湾内建设光伏项目，应严格论证，控制开发
项目布局。优先在国土空间规划中允许或兼容光伏用海的功能区选址。严禁在海洋生态保护红线以及其他相关法律法规禁止的区域内布局建设光伏项目。支持在已开发利用的养殖用海等适宜区域开展立体分层设权。三是明确光伏项目用

竞争性配置工作方案》内容看，申报项目土地必须符合国家对风电、光伏发电用地政策，符合国土空间规划，不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、基本农田等禁止建设区域，并落实用地情况
”等融合发展项目;鼓励实施乡村振兴战略的产业重点帮扶县、太行革命老区振兴发展项目。《方案》要求申报项目土地必须符合国家对风电、光伏发电用地政策，符合国土空间规划，不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜

重点行业向环境容量充足、扩散条件较好区域优化布局。强化农产品主产区耕地保护，加强农业面源、畜禽养殖污染治理和农村环境整治，保障农产品安全。强化重点生态功能区生态保护和修复，禁止或限制大规模高强度的
。加强生物质锅炉燃料品质及排放管控，禁止使用劣质燃料或掺烧垃圾、工业固体废物，对污染物排放不符合要求的生物质锅炉进行整改或淘汰。专栏4 大气污染综合治理工程污染源整治推进陕西略阳钢铁有限责任公司绿色生态

，坚持以自然恢复为主，全面停止天然林商业性采伐，落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，加强湿地类型自然保护区和国家湿地公园的管护巡护，改善水生态环境，提升生态系统质量和稳定性。加强城市生态建设，完善城市绿色生态
设施建设。因地制宜稳步推进生物质能多元化开发利用。禁止持久性有机污染物和添汞产品的非法生产，从源头减少含有毒有害化学物质的固体废物产生。（省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设

标准煤/千瓦时以上具备条件的煤电机组开展超低排放和节能升级改造。严格规范燃煤自备电厂运行管理，除国家政策允许的领域外，禁止新(扩)建燃煤自备电厂，引导自备电厂与清洁能源开展替代发电。推进园区集中供热
保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》等法律法规，加强与“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，环境准入负面清单)衔接。严格执行能源消费强度和总量双控制度，严格执行能源项目节能评估审查制度和

禁止区域的光伏发电、风电项目;2.违反国家和省级林业、生态环境部门政策，涉及自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等生态功能重要区域，以及
谨慎开发。(三)禁止发展类禁止违反国家和省级有关政策，在明确不得建设光伏发电、风电项目的区域开发项目。具体包括：1.违反“三线一单”生态环境分区管控制度，涉及生态保护红线、永久基本农田、稳定耕地等明确

，合理划定禁止散烧区域，有序推进散煤替代，逐步削减小型燃煤锅炉、民用散煤用煤量，严控新建燃煤锅炉，县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。强化风险管控，完善煤炭供应体系和应急保障
自然保护地，建立以东北虎豹国家公园为主体、各级自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，严格控制城镇建设占用农业和生态空间，稳定现有森林

规范管理，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。大力推动煤炭清洁利用，合理划定禁止散烧区域，持续压减散煤消费，积极推进城乡居民清洁取暖，减少种植业、养殖业、农产品加工等农业领域散煤使用，在集中供热无法覆盖
优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，逐步形成有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护新格局。严守生态保护红线，严控生态空间占用，建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的

新增用煤项目，持续压减散煤，严禁在国家政策允许的领域之外新建扩建燃煤自备电厂，支持存量燃煤自备电厂实施新能源替代，禁止新建项目配套建设直燃煤设施。加快煤层气等非常规油气资源勘探开发。深入实施气化内蒙古
。加强草原生态保护修复，严格落实禁牧和草畜平衡制度，持续实施退牧还草等草原生态保护重点工程。强化湿地保护，加强湿地自然保护区和湿地公园建设管理，保护湿地水资源和生态系统基本功能。强化耕地质量保护，加大

消费增长。严格执行新建耗煤项目煤炭减量替代相关政策规定，逐步减少煤炭散烧，加快民用散煤利用基本清零。严格控制煤电发展规模，禁止新建自备燃煤机组，重点建设广东华润西江发电厂2×660MW“上大压小
”燃煤发电项目。大力推动市内现存煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。——加快落后燃煤锅炉退出力度。持续开展燃煤锅炉能效提升工作，有序推进我市陶瓷生产线“煤改气”“煤改电”工作，禁止新建35

批复的风险; (3)核实洪评批复的面积与项目备案规模是否相一致，以免出现批复的面积远远小于项目规模，并购后无法按备案规模实施的情形。 ◆ 三塘水面(渔塘、坑塘、水塘)不属于水利部指导意见禁止的
11月27日国家林业局发布的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件：为支持光伏产业健康发展，规范光伏电站建设使用林地，现就有关问题通知如下： ◆ 各类自然保护区

保供煤矿项目，在严格落实各项污染防治措施基础上，环评审批可不与污染物总量指标挂钩;对不涉及禁止开发区域、环境影响简单的城市轨道交通规划和项目，规划环评与项目环评统筹推进、压茬审查审批;对于跨省的不含
必要措施，预防和控制生态破坏;环评文件要数据真实，内容不存在重大缺陷和遗漏，结论明确合理。 (十二)突出审批重点。重点关注事关群众环境权益、涉及环境敏感区的问题，应就项目对自然保护区、饮用水水源保护区

指导，优化工程方案和选址选线，防止出现不符合法定规划、产业政策或违反自然保护区、饮用水水源保护区相关禁建要求等触及法律底线问题。二是指导产业园区内项目环评文件内容简化。对于已按规划环评意见优化规划
。三是规划与项目环评统筹推进、压茬审查审批。根据近年来工作实践，城市轨道交通等基础设施建设推进速度很快，规划编制和项目立项往往压茬推进。为此，《通知》中提出，对不涉及禁止开发区域、环境影响简单的

永康市分布式光伏发电项目和储能项目资金补助办法附件1 永康市光伏开发负面清单一、市自然资源和规划局 1. 禁止在耕地上建设光伏项目; 2. 禁止在生态保护红线内和国家相关法律、法规、政策
禁止的区域内建设光伏项目; 3. 光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地; 4. 禁止在苗圃地、宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类

光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)，对光伏电站建设使用林地作出了明确的规范和要求。将各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区等列为
光伏项目禁建区域;将其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域列为限制建设区域;光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于