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改革。着力培育壮大农村集体经济，稳慎推进农村集体产权制度、集体经营性建设用地入市等重点改革，盘活农村闲置土地、房屋等资源。(牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省自然资源厅、省乡村振兴局等单位和各市〔州
城乡建设厅，责任单位：省科技厅等单位和各市〔州〕政府)八、着力防范化解重大风险，坚决守住安全稳定底线(一)守牢安全生产底线184.常态化开展“打非治违”，深化矿山、交通运输、建筑施工、经营性自建房、城镇

。建立长效机制解决拖欠民营企业中小企业账款问题，今年要下决心靶向施策、定向解决民营企业反映强烈的土地房屋产权、项目手续办理和市场准入、融资贷款等方面的问题，实施好小微企业、个体工商户、专业合作社三年
、经营性自建房、人员密集场所等重点领域风险排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。推进应急救援力量建设三年行动，完善基层应急管理体系，打造森林草原防灭火、危化品、矿山三大应急救援基地和包头国家应急装备制造

近年来，户用光伏市场发展如火如荼。在南方很多省市，越来越多的自建房和别墅业主会选择在露台或者屋顶上搭建一个漂亮的太阳能光伏阳光棚，既遮阳又避雨，还增加了房屋的使用空间，为国家生产了更多“绿电
俗习惯，分别推出了“单坡阳光棚”和“人字坡阳光棚”。“单坡阳光棚”外形更为简单大气、美观，深受广大用户推崇和青睐，应用范围更广。对于楼层较高、屋顶面积较大的房屋;“人字坡阳光棚”不但有效降低了电站后立柱

顶、村民自建房屋顶等空间建设分布式光伏发电项目，减轻供电负荷高峰压力，实现分布式能源布局，不仅减少二氧化碳排放，还能降低用户用电成本。双峰县政府及公共机构和居民户用部分屋顶可利用总面积138万平方米
，成为湖南省12个整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点之一。双峰县整县屋顶分布式光伏发电项目开发建设规划将按照因地制宜、宜建尽建原则，利用学校、医院、村委会等公共建筑屋顶、党政机关建筑屋顶、工商业厂房屋

农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象农村危房改造，逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展以用作经营的农村自建房为重点的农村房屋安全隐患排查整治
照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。加强信息化管理，完善农村房屋建设技术标准和规范。科学设置农村防灾避难场所，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。推进传统村落集中连片保护利用，保护

中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。65.在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。（二十三）推动阶段性减免市场主体房屋租金
。66.落实国家对服务业小微企业和个体工商户的房屋租金减免政策，今年被列为疫情中高风险地区的服务业小微企业、制造业小微企业和个体工商户承租国有房屋，减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。因减免租金

农户私自在自建房屋顶搭建光伏发电设备的行为。因该行为对自建房房屋结构、抗震构造措施存在严重影响，为深刻汲取“4.29”湖南长沙房屋倒塌事故教训，保障人民群众生命财产安全，特要求贵所停止对辖区内私自搭建光伏发电并网用户办理开户手续。

%以上，其中未来社区安装比例达到80%以上。大力推进“光伏小康”工程，结合美丽乡村建设和扶持经济薄弱村，鼓励在村委会、经济合作社、文化大礼堂等大楼屋顶建设光伏设施，提高村集体收入。鼓励村民利用自建房屋
农作物大棚上方建设光伏设施，支持在农作物育苗、花卉种植等农作物玻璃棚顶建设光伏发电系统，满足大棚保温、灌溉、照明补光等电力需求。鼓励在畜牧、家禽养殖基地利用养殖设施屋顶、管理用房屋顶、可利用空地建设

发展改革局、市住房城乡建设局、市政务服务数据管理局负责）（二十五）推动阶段性减免市场主体房屋租金。84.落实国家对服务业小微企业和个体工商户的房屋租金减免政策，县级行政区域内的服务业小微企业、制造业小
微企业和个体工商户承租国有房屋，今年减免3个月租金。（市财政局、市国资委、市教育局、市住房城乡建设局、市机关事务管理局负责）85.出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。因减免租金影响

市场主体房屋租金。服务业小微企业和个体工商户承租的国有房屋，2022年位于新冠肺炎疫情中高风险地区所在旗县级行政区域内的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。转租、分租国有房屋的，要确保

全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除招标担保。 (二十五)阶段性减免市场主体房屋租金。服务业小微企业和个体工商户承租的国有房屋，2022年位于
新冠肺炎疫情中高风险地区所在旗县级行政区域内的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。转租、分租国有房屋的，要确保减租惠及最终承租人，不得在转租、分租环节哄抬租金。鼓励非国有房屋租赁主体在

有安装商爆料，山东省昌乐县乔官镇出台了一个光伏管理规定。明码规定了很多事项，大致看没有多少问题。争议在利用屋顶等建设安装光伏的，由所在村委会负责对房屋产权进行把关并出具证明;利用村内空闲地或
废旧宅基地等建设安装光伏的，由所在村委会报镇国土部门，对地块性质和地块产权进行把关并出具证明。合同(协议)报镇建设项目联合审查办公室(镇规划所)审核，审核通过后方可对房屋证明加盖公章。据当地安装商

(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。 25.推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免36个月
租金;出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。鼓励和引导各地区结合自身实际，拿出

群体等重点对象危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，对
排查发现存在安全隐患的房屋进行整治。新建农房要避开自然灾害易发地段，顺应地形地貌，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。农房建设要满足质量安全和抗震设防