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梳理出来的三种不同类型的项目如何能够实现平价上网。从整个文件来看，不仅有平价，还有低价，低于当地火电脱硫脱销电价，从市场的预测来讲，能源局也预计，比如说到2020年，如果还是竞价上网这种大型项目有
可能会出现低于火电脱硫脱销电价的现象。其实在领跑者的项目定价中，青海已经出现过了，但是由于青海当地是用水电结算，所以还是需要补贴的，伴随着成本及各方面的控制，未来这种情况在一些光照情况比较好的地区会出

试点; 2)通过就近交易市场提高项目收益。在文件中，明确试点项目就近交易时，不需要缴纳上一级的过网费!与用电大户就近交易价格肯定高于脱硫煤标杆电价，项目收益更好! 3)不需要缴纳交叉补贴!目前
也有几分钱的收入，这又给项目带来一笔额外的收益! 5)优先发电权交易。文件强调了电网按照保障小时数全额收购项目电量。如果保障小时数之外发生限电，这部分电量可以优先参与发电权交易。交易的价格虽然不如脱硫

，我们也希望国家能源局、地方政府能统一组织规划、规模化开发，严格控制非技术性成本，让平价基地能在一定时期内享受固定的电价，比如以项目所在省脱硫燃煤标杆上网电价或当年平均交易电价为基准，略高于当地燃煤

。一旦开展交易，也就没有脱硫煤标杆电价。未来，光伏项目的电价可能面临极大的不确定性!平价，但价是多少? 就算这三个问题都考虑清楚了，在实操过程中，平价上网项目还会遇到各种各样的问题。综上所述
。如果河口光伏项目能够结合增量配电网试点，对于输配电价的确定，是有一定的推动作用的。结语虽然理论上，在现有光伏系统的造价水平下，部分地区的脱硫煤电价已经可以支持项目收益。然而，在实际操作

项目统一执行0.75元/千瓦时的标杆上网电价。这一标杆上网电价由两部分组成，一是当地燃煤脱硫标杆电价，二是高出当地燃煤脱硫标杆电价的部分，其中前者由电网企业支付给发电企业，后者由国家给予电价补贴。据介绍
，宁夏燃煤脱硫标杆电价在0.26元/千瓦时左右。换言之，该项目的上网电价中有近2/3来自于国家的电价补贴。项目上马前我们曾到其他地方考察过，发现国家补贴发放比较及时，因为生物质发电在政策中属于优先

脱硫脱销部分和补贴部分，保持20年的电价不变。因此，这种情况下，全生命周期的收益是完全固定的，且受《可再生能源法》保护。因此可再生能源资产结构单一、清晰，对投资方来说，主要通过项目质量等技术手段来
。包括火电、水电都难以保证未来20年电价不变，但是风电、光伏通过补贴来差额补足的方式实现了二十年不变。部分地区确实因为限电等因素，通过降低火电脱硫脱销部分来争取更多的发电份额，但是在不限电的情况下