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健康发展的联合呼吁》当前，中国光伏产业已成为全球减碳的重要力量，在国家碳达峰、碳中和宏伟目标的引领下，2021年的中国光伏继续保持快速增长，产业发展一片向好。据中国光伏行业协会发布数据显示，上半年
建设有序进行。二、近期由于材料供应严重短缺及限电停产等各种因素的综合影响，几家头部组件企业不得不降低产能开工率，预计当前产能的达产率将不超过70%，产能短缺将造成市场装机目标短时间内难以满足，希望广大客户

市场主体将取消其市场交易主体资格。今年，由于一些重点用能企业无序用能、违规用能，各地区节能措施呈严峻态势。 8月，国家发展改革委办公厅印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，显示有9
个省/区(青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏)的能耗强度不降反升，对这些区域，今年将暂停国家规划布局的重大项目以外的两高项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标

关于促进光伏行业健康发展的联合呼吁当前，中国光伏产业已成为全球减碳的重要力量，在国家碳达峰、碳中和宏伟目标的引领下，2021年的中国光伏继续保持快速增长，产业发展一片向好。据中国光伏
国内电站项目建设有序进行。二、近期由于材料供应严重短缺及限电停产等各种因素的综合影响，几家头部组件企业不得不降低产能开工率，预计当前产能的达产率将不超过70%，产能短缺将造成市场装机目标短时间

能源低碳转型长效机制的建立，新能源将成为深度脱碳的重要支撑。 能耗双控升级加码碳中和实现双碳目标的核心，是降低对化石能源消耗的依赖。目前我国仍是碳排第一大国，占全球总排放的27%，在我国的能源消费
结构中，煤炭占比高达58%，占全国二氧化碳排放的80%;煤电装机10.4亿千瓦，占全球的50%，严重制约了我国碳中和的进程。国家发改委8月发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表

，进度有限;然而，近期，由于能耗双控等因素影响，硅料的主要原材料工业硅价格一度攀升，给了硅料厂商进一步提价的底气。记者注意到，在市场传闻硅料价格触及26万元/吨的水平之际，光伏市场全面停滞等言论
厂商人士并不认同，海外硅料的成本会高一些，因此报价高也比较正常，目前，国内硅料品质也非常好，我们的目标也是全面赶超瓦克，所以，不存在海外硅料品质好所以更贵的逻辑，涨价纯粹是由于今年的市场需求比较旺盛

光伏行业降本、增效两大发展目标下，组件厂家采用了降低玻璃厚度、降低硅片厚度、增加组件尺寸等多种组件降本提效方案。这样对铝合金边框强度提出了更高的要求。同时，铝价的上涨也让组件厂家考虑多种边框替代方案，甚至
660С左右，废料容易再生，回收率极高，回收能耗只是原生铝的3%。 03.边框替代解决方案在光伏产业降本、增效两大发展目标下，组件生产企业大多采用降低玻璃厚度、降低硅片厚度、增加

光伏行业降本、增效两大发展目标下，组件厂家采用了降低玻璃厚度、降低硅片厚度、增加组件尺寸等多种组件降本提效方案。这样对铝合金边框强度提出了更高的要求。同时，铝价的上涨也让组件厂家考虑多种边框替代方案，甚至
低，为660С左右，废料容易再生，回收率极高，回收能耗只是原生铝的3%。 03.边框替代解决方案在光伏产业降本、增效两大发展目标下，组件生产企业大多采用降低玻璃厚度、降低硅片厚度、增加

指标(约束性指标是五年规划中定量且必须完成的指标)，十三五规划已经明确为能耗双控，十四五只是沿用了该指标。从年度来看，除2020年疫情冲击之外，之前历年的政府工作目标中，均有单位GDP能耗降低的
，理论上难度应当更小了。就好像2021年GDP目标，在去年低基数的情况下，仅需要完成2020年本该完成的6%，这实际是一个非常容易完成的目标。从历史执行情况看，能耗双控指标都很容易完成，以至于

、监理单位扬尘防治落实情况纳入信用评价管理。对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的城市，公开约谈政府主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依法依纪追究责任
。工作任务：全面贯彻落实减污降碳总要求，以减少重污染天气和降低 PM2.5 浓度为主要目标，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持方向不变、力度不减，抓住产业、能源、运输结构调整三个

指标(约束性指标是五年规划中定量且必须完成的指标)，十三五规划已经明确为能耗双控，十四五只是沿用了该指标。从年度来看，除2020年疫情冲击之外，之前历年的政府工作目标中，均有单位GDP能耗降低的
，理论上难度应当更小了。就好像2021年GDP目标，在去年低基数的情况下，仅需要完成2020年本该完成的6%，这实际是一个非常容易完成的目标。从历史执行情况看，能耗双控指标都很容易完成，以至于

能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型和生态文明

落实有关碳达峰行动方案、清洁能源替代、煤炭消费总量控制等政策要求，明确碳排放控制要求。当前，受能耗双控、两高和碳达峰、碳中和目标等多种政策影响，陕煤集团榆林化学有限责任公司煤炭分质利用制化工新材料
示范项目、内蒙古宝丰煤基新材料有限公司煤制烯烃示范项目等新建及后续规划项目均已暂缓实施。不过，能耗双控和碳达峰、碳中和目标正在倒逼现代煤化工行业产业升级，围绕节能减排、绿色发展开展技术创新和技术改造

电站)，并力争2021年内开工，2022年6月30日前全容量并网运行。框架协议中明确，在同等条件下，华能江苏将优先选择林洋能源承担相关目标项目的运维工作并保证项目发电量。林洋能源在公告中表示，华能
能效管理云平台上近5300多家高能耗工商业用户、三峡平台、20多个整县5GW可开发量，打造分布式+用户侧储能新商业模式。未来林洋能源将以智能、储能、新能源三大业务为发力点，在3060碳达峰、碳中和目标

产能优化实际上，此次国家限制用电早有先兆。尽管国家一直以来强调节能减排、提出双碳目标，并对高能耗行业进行了产能转型。但我国一些地区仍旧面临着能耗双控的压力，从今年上半年发布的《2021年上半年
各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》来看，青海、宁夏、广西、广东等省份上半年的能耗强度不降反升。在严峻的节能形势下，能耗管控将成为我国今后一段时期的新常态。另一方面，由于我国是经济受疫情影响最小、恢复

政策持续加码。在今年8月国家发改委公布的2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表中，9个省份能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未能达到进度要求，全国节能形势异常严峻。在监督
27日，东北限电登上了百度热搜、微博热搜，引发广泛关注。不只是东北地区。在此之前，山东、广东、安徽、江苏、云南、浙江等地，限电限产升级的消息早已刷爆朋友圈。限电席卷全国背后，是国家能耗双控

，国家发改委8月份印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》（以下简称《晴雨表》）中指出：在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省（区）上半年
能耗强度不降反升，为一级预警（表示形势十分严峻，下同）；在能耗消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）为一级预警。双控政策加码叠加2021年能耗双控目标

完善能耗双控制度助力实现碳达峰碳中和目标《完善能源消费强度和总量双控制度方案》解读之一国家发展改革委能源研究所孙颖谷立静一、做好能耗双控工作对实现碳达峰碳中和具有重要意义能源
和工作举措，可谓正当其时。 能耗双控是实现碳达峰碳中和目标任务的关键支撑。我国将用全球历史上最短的时间从碳达峰过渡到碳中和，并完成全球最高的碳排放强度降幅。煤炭仍是我国能源安全的压舱石，化石能源