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可再生能源补贴资金缺口巨大及拨放不及时，已严重制约了产业的进一步发展，并且严重影响电站投资商的生存与发展。近日，全国人大代表、晶科能源有限公司CEO陈康平在接受《中国科学报》采访时表示，随着
可再生能源发电装机规模的不断增加，以及部分环节电价附加没有足额征收等原因，造成可再生能源补贴资金缺口持续加大。根据国家能源局发布《2018年全国电力工业统计数据》显示：截至2018年12月底，全国累计

电价附加没有足额征收等原因，可再生能源补贴资金缺口持续加大。中国光伏行业协会的数据显示，2018年我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。补贴资金缺口巨大及拨放不及时，已严重
，加重了拖欠问题。可再生能源补贴第7批目录仅收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张问题。2018年531政策后，光伏项目已经进入无补贴

、陈康平、张新、张雷。代表风采：纵观各光伏代表的提案，可再生能源补贴拖欠、光伏企业税费等非技术成本被多次提及，而这些也是一直以来阻碍光伏行业健康发展的重要因素之一。聚焦
可再生能源补贴拖欠问题根据国家能源局发布《2018年全国电力工业统计数据》，截至2018年12月底，全国累计光伏发电装机量达到1.74亿千瓦，同比增长34%，在可再生能源中占比达23.9%。迄今

越来越严重。数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。事实上当前的光伏行业已经因为补贴拖欠问题而付出了极为惨重的代价，去年被称为史上最严光伏政策的
补贴拖欠问题的期望。全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，国家亟需一次性解决历史补贴的问题。建议免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，提高可再生能源补贴资金征收标准

在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉还提出提高可再生能源补贴资金征收标准、对拖欠补贴项目进行资产证券化处理、财政部发行补贴式
，造成目前可再生能源电价附加资金出现了不足，造成可再生能源补贴资金长期巨额拖欠。曹仁贤称：截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元，若不采取有效措施，今后几年缺口还会逐步扩大，所以

1.5分/kWh脱硫补贴执行10年有余，相关技术已经成熟，建议减少燃煤发电补贴，弥补可再生能源补贴资金不足! 全国人大代表、晶科能源CEO陈康平 2019两会期间，全国人大代表、晶科能源
CEO陈康平提出了上述建议。他表示，截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重制约产业进一步发展，甚至威胁到部分电站投资商的生存。为此，他呼吁

光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。加大力度兑付补贴去年531新政
万千瓦，仅次于2017年的新增装机规模，处于历史第二高。而仅有5024万千瓦进入可再生能源补贴目录，超过70%的项目未能进入。随着可再生能源发电装机规模的不断增加，以及部分环节电价附加没有足额征收等

，做到应收尽收，彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题，促进我国可再生能源产业持续健康发展。在去年两会期间，曹仁贤代表就提出了《关于加大可再生能源电价附加征收力度的建议》的建议(第5297号)，建议
通过对可再生能源电价附加提高征收标准和扩大征收范围等措施，解决可再生能源补贴资金缺口问题。2018年7月，他收到国家发展改革委答复(发改建议﹝2018﹞196号)，但答复内容基本都为原则性意见，没有具体

建档立卡贫困户。对此，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平对《每日经济新闻》记者表示，建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴
山区的电力设施还不够完善，设施落后、容量不足，因此需要提前规划做布局。同时，对光伏扶贫工作，在政策、资金等方面应给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益。

不容忽视的事实是，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。光伏发电补贴标准下调，地方补贴也逐渐消失取消，加剧了企业经营压力。南存辉说。为此，他
在《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》中建议国家实行差异化光伏补贴政策，地方政府出台地方补贴支持，鼓励金融机构积极支持户用光伏建设。同时，提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及

举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一
。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月