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价格政策。优化环保电价政策，对能源消耗超过单位产品能耗限额标准的用能单位执行惩罚性电价，对高耗能行业按照限制类、鼓励类等实行差别电价，严禁对高耗能、高排放、资源型行业实施电价优惠。细化居民阶梯电价和

结构。近期发布的《十四五工业绿色发展规划》给我们指明了发展方向，其中多次提及光伏技术与工业园区相结合的绿色产业模式。通过结合光伏发展，能够有效解决传统能源消耗过程中排放的温室气体，大大降低对环境的污染
。光伏结合工业园区的好处远不止这些。首先，可以极大程度降低企业的能源消耗，减少对传统能源的过度使用，缓解企业生产用电紧张问题。其次，大大降低企业的电费支出，光伏产生的电量不仅可以自发自用，余电还可

) 各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和工作决策部署和中央经济工作会议精神，坚持节约优先，实施全面节约战略，持续降低单位产出能源消耗和
采用合同能源管理等市场化方式开展绿色节能改造。结合老旧小区改造开展既有居住建筑节能改造，鼓励引导小区人居环境整治、适老设施改造、基础设施绿色化和智能化提升的综合改造模式，提升居住品质，降低建筑能源消耗

时候，城镇化率已经超过70%，而中国现在的城镇化率才60%左右，城镇化率还有上升的空间，大量的基础设施建设，对能源消耗有比较大的需求。从产业结构来看，欧美国家碳达峰时，工业占比大概已经降到27%以下
，现在中国的工业占比依然还非常高，且工业化还没有达到顶峰。从能源结构来看，欧美发达国家碳达峰和煤炭消费的达峰几乎是同时的，中国2020年煤炭消费占能源消耗比重大概是57%，并且还在增长。宋向清表示

量、污水产生量和处理量，降低城市水系统运行过程中的能耗物耗等。探索供排净治设施建设运维一体化改革，强化城市水系统管理体系化水平。示范推广资源能源标杆再生水厂，减少污水处理能源消耗和碳排放。鼓励具备条件的
新鲜水取用量、污水产生量和处理量，降低城市水系统运行过程中的能耗物耗等。探索供排净治设施建设运维一体化改革，强化城市水系统管理体系化水平。示范推广资源能源标杆再生水厂，减少污水处理能源消耗和碳排放。鼓励

取得明显的进展，重点行业能源利用效率大幅提升，新型电力系统加快构建。到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比
节能减排改造的政策，先前国内也颁布过。最近国家能源局等5部委联合发布的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》，再次提到国内能耗企业要有序进行能源整改，对于能源消耗较高的重点企业，监管部门还会介入

和缓解能源贫困的双重目标。根据提案，每幢建筑都将拥有一张能源性能证书，提供有关能源消耗的公开信息，并是投资、购买和租赁决策的重要指南。取得能源性能证书的义务将扩展到正在进行重大改造的建筑物、续签租赁
国家建筑存量转变为零排放建筑的途径。根据欧洲太阳能发电协会的数据，建筑物占大陆能源消耗的 40% 和温室气体排放量的 36% 时，通过使用太阳能等可再生能源以及建筑节能设计，除了降低排放，还可