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，发展不平衡不充分产生的清洁能源消纳问题严重制约电力行业健康可持续发展。十四五期间我国新能源年均装机规模将在十三五基础上有大幅度的提升，不仅装机规模将进一步扩大，对新能源电量消纳利用水平也提出更高要求。为
服务商等新兴业务主体不断出现，配售电环节市场主体加速多元化。为充分发挥新兴主体的作用、进一步拓宽新能源消纳空间，需要不断将电力市场主体纳入市场交易并疏导合理成本。《意见》提出支持微电网、分布式电源、储能和

能源供给能力，克服疫情带来的冲击和影响，支撑高质量现代化的社会经济发展。推进能源消费革命，促进节能减排。坚决控制能源消费总量，坚定调整产业结构，抑制企业高能耗行为，加快实施清洁能源替代，提升新能源消纳能力

新型电力系统。开展绿色电力交易，促进可再生能源消纳。推进天然气领域上下游直接交易、管网独立、管销分离改革。深化能源资源市场化配置改革，完善用能权交易体系。建立能源行业全生命周期数字化监管机制，强化能源监测

总量超过火电发电总量奠定坚实基础;2、着力促进可再生能源消纳。到2025年，全区可再生能源电力消纳比重达到26%以上，力争完成国家下达的激励性消纳权重目标;非化石能源消费比重达到18%;3、严格控制煤炭
　推动商贸流通领域节能第五章　大力优化能源结构第一节　推动新能源高比例发展第二节　着力促进可再生能源消纳 第三节　严格控制煤炭消费增长第六章　完善能耗双控制度体系第一节　改革

，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源消纳和原料用能不纳入能源消费总量控制，加快形成减污降碳的激励约束机制。积极融入全国碳排放交易市场，加快零碳产业园区建设，完善园区基础设施配套，打造零碳

，强化能耗强度约束性指标管控，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源消纳和原料用能不纳入能源消费总量控制，加快形成减污降碳的激励约束机制。积极融入全国碳排放交易市场，加快零碳产业园区建设，完善园区

，推进氢能在可再生能源消纳和电网调峰等场景应用;充分利用氢电转换优势，通过多能互补和智慧微网等手段，推动在园区、矿区、港区等区域开展以氢为核心的新能源综合利用示范。利用大数据和智能控制等新技术，将波动性
火电机组灵活性改造、加快抽水蓄能和储能建设等，补齐系统调峰能力短板，结合需求侧响应、可再生能源非电利用等手段，全面提升可再生能源消纳能力。强化电网网架建设。加强电网和电源规划统筹协调，做到新能源与配套送出