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图片来源：维科网光伏 2020年，我国光伏新增装机量逆势增长，为十三五规划画上了一个圆满的句号。光伏产业也在此过程中得到了新的成长，大尺寸组件项目下线，新型太阳电池技术完成了从小规模试产
到量产的转变，让光伏发电成本得到了进一步下降，竞争力显著提高。伴随着全球更多国家和地区公布碳中和期限，光伏势必会成为下一阶段可再生能源发展重点，增长空间广阔。在十四五的开官之年，光伏产业将继续沿着

范围内碳排放总量和强度保持双降。国网能源研究院高级研究员杨素在接受记者采访时指出，截至2021年6月，试点碳市场已覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，涉及近3000家重点排放单位，累计成交量4.8亿吨
二氧化碳当量，成交额约114亿元。以北京为例，相关材料显示，北京市启动试点碳市场以来，运行机制逐步完善、交易日趋活跃、碳配额价格稳健上涨，有力支撑了北京市超额完成国家下达的十三五碳强度下降目标

了自己的预判与思考。政策：可再生能源十四五规划已有雏形工业和信息化部电子信息司二级巡视员侯建仁在致辞中指出，光伏已经成为为数不多可同步参与国际竞争、实现端到端可控、并有望率先实现高质量发展的战略性
新兴产业。工业和信息化部电子信息司将会同有关部门持续加强行业统筹规划，持续引导产业智能升级，持续做好行业规范管理，持续加快产业技术攻关，持续优化产业发展环境。光伏产业作为绿色低碳能源的重要组成部分

内蒙古推动经济绿色发展、高质量发展的缩影。在绿色发展理念指导下，内蒙古超额完成十三五去产能任务。近五年的新增电力装机中，风电、光伏等绿色新能源装机容量已占到三分之一以上。在绿色发展理念指导下
，十三五以来，内蒙古集中建成一批绿色矿山、绿色园区、绿色工厂，生态环境与经济发展双赢的格局逐步形成。仅2019年，全区生态产品价值（GEP）4.48万亿元，是同期GDP的2.6倍，比2015年增长13.8

大力推动新能源产业持续健康发展。以牵头承担能源、电力十三五规划研究工作为契机，为应对弃风、弃光问题，积极开展促进新能源消纳相关课题研究，为国家能源主管部门出台政策提供了坚实的研究支撑，有力

7月28日，国家能源局召开例行新闻发布会，国家能源局发展规划司司长李福龙，能源节约和科技装备司二级巡视员刘亚芳，新能源和可再生能源司副司长王大鹏，电力安全监管司二级巡视员张扬民，分别就上半年能源

况年度报告（2021）》等参阅材料。出席今天发布会的有国家能源局发展规划司司长李福龙先生，能源节约和科技装备司二级巡视员刘亚芳女士，新能源和可再生能源司副司长王大鹏先生，电力安全监管司二级巡视员张扬民

意见》是凝聚各方共识、统筹行业发展的顶层设计。本次《指导意见》着力顶层设计，梳理总结了十三五新型储能行业发展的问题和经验，广泛听取行业意见，充分衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和
能源电力系统调节能力、综合效率和安全保障能力，支撑新型电力系统建设的重要举措。二是基本原则中贯穿以技术革新为驱动、政策环境为保障、市场机制为依托、保障安全为底线的科学发展思路，明确统筹规划、多元发展

焦化产能，导致安阳市2020年焦钢比高出国家要求45%;湖南省对一些不符合要求的项目坚持续建，编制省十四五能源发展规划时，仍允许怀化发电项目采用当地石煤作为燃料;广西省在未完成十三五碳排放强度控制目标
的情况下，十四五上马两高项目冲动依然强烈。水泥熟料等高耗能行业产能持续扩张，12个在建项目产能达1734万吨，是十三五增量的2.9倍;能源大省山西被批评得最狠，包括上马两高项目愿望强烈，能耗双控抓得不紧

。根据国家电投十四五规划，到2025年国家电投电力装机将达到2.2亿千瓦，清洁能源装机比重提升到60%，经计算可得装机为1.32亿千瓦，结合国家电投2020年清洁装机可得，十四五期间其清洁能源新增装机规模在40.56GW。若2021年国家电投可实现新增新能源装机15GW，则其清洁能源目标有望提前实现。

电网建设和适合我国国情的输配体系体制研究，进一步强化政府监管、电力统筹规划、以及电力安全高效运行和可靠性供应。紧接着，2016年12月29日，国家发改委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则
国家能源投资公司。全国各省、自治区、直辖市也纷纷成立能源、电力、能交、信托等投资公司，如辽宁能源投资总公司、皖能投资公司、申能电力投资公司(申能集团公司)等。 1988年元月1日，时任国家领导人要求时任

绿色低碳能源的重要组成部分，在碳中和行动推动下，将进入新发展阶段，迎来发展的黄金五十年。在孔涛看来，十四五期间，光伏发电将呈现出大规模、高比例、市场化、高质量发展的四大特征。在十三五基础上，十四五
利用，更加有力地保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。据孔涛透露，作为国家能源局十四五系列规划之一，可再生能源十四五规划目前已形成送审稿。

新阶段、新形势下有新发展，今年上半年，国家能源局主要开展了四个一的工作一个规划、一部政策、一份通知、一项试点。一个规划即可再生能源十四五发展规划。可再生能源十四五规划作为国家能源局十四五一系列规划