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。一是节能降耗空间收窄，能源“双控”压力增大。我市仍有承接产业梯度转移等能源消费的刚性需求，随着一批重大耗能项目投产，能源环境指标约束增加，节能降耗的边际效应将逐步递减。同时，经济下行压力导致企业节能减排
能源消费的刚性需求，传统高耗能产业会带来能源效率低、高碳排放以及生态环保等诸多能源问题，能源发展存在一些短板和瓶颈。结合国内外环境和我市发展实际，要实现能源高质量转型升级，有利条件和不利因素并存。第一节

，工业用能结构持续优化，电力消费占比持续提升，规模以上单位工业增加值能耗和二氧化碳排放进一步降低，确保工业领域二氧化碳排放2030年前达峰。二、重点任务（四）调整优化产业结构严把高耗能高排放项目准入关
，大力发展绿色低碳产业，持续推动产业结构优化升级，从源头控制碳排放增长。1.严把高耗能高排放项目准入关。坚决做到“两高”项目和企业零审批、零引进，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。加强

重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，煤炭消费量逐步减少，新型电力系统初步建成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，绿色低碳技术广泛应用。到2030年，非化石能源消费比重达到30%以上，风电
用能预算管理制度和固定资产投资项目节能审查制度，强化新上项目能耗强度标杆引导，确保新建高耗能项目工艺技术装备达到同行业先进水平，单位产品能耗达到国家能效标杆水平或先进标准，将优先用能要素向高质量发展项目

手续。云南是传统水电大省，2015年因为弃水等原因全面叫停新能源开发。后又因大量引入高耗能产业，转变为缺电困境。在双碳目标引领下，出于缓解矛盾、拉动投资等考量，2020年以来，云南在特定地区启动
风电装机规模总量约2000万千瓦，可开发资源主要聚集在云南省哀牢山以东地区。“2015年，因为水电弃水等原因，云南叫停新能源开发。后因为引入高耗能产业入滇，省弃水大矛盾又转变为缺电困境。基于双碳政策引导

，金属制品业也同步面临着成本价格上升，产品过剩致使商品价格难以随之上涨，企业成本压力，行业竞争激烈，盈利空间收缩等诸多挑战。加之国家“双碳”战略目标的提出，也使得高污染高耗能的金属制品行业同步需要快速思索

、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和
动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费

、环境影响评价、节能审查等政策规定。新改扩建高耗能项目，在满足本地区能耗双控要求的前提下，工艺技术装备须达到国内先进水平，能源利用效率须达到国家先进标准(国家能效标杆水平、能耗限额标准先进值或行业先进水平，下同
工业产品结构。全面淘汰高耗能机电设备，推动工业窑炉、锅炉、电机、压缩机、泵、变压器等重点用能设备系统节能改造。(自治区工信厅、发改委、科技厅、市场监管局按职责分工负责)专栏2 节能低碳技术钢铁行业：推广副产