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耕地资源建设集中式光伏发电系统。创新金融产品和服务，根据分布式光伏能源特点，采取促进光伏发展的绿色保险、绿色债券及信贷政策，不断完善以售电收益权和项目资产质押的贷款机制，加快打造成熟的金融产品和保
荒坡、存量建设用地和低丘缓坡等非耕地资源建设集中式光伏发电系统，支持在符合光伏建设政策要求的林地建设光伏发电系统。十六、县财政局配合发改部门制订光伏发电奖补资金管理办法，做好经费保障工作，组织

光伏项目用地占用耕地的备案工作。几个月之后，与山东同样作为农业、光伏发展大省的河北省也开启了光伏用地核查，据光伏們了解，在通知下发之前，河北主要相关部门已经就光伏用地问题进行过讨论。此外，在
海南省一份拟发文件中，进一步明确农光互补项目不得在永久基本农田、第三次国土调查(以下简称三调)耕地和新增耕地上实施，估计在三调恢复属性地类上实施。据海南相关开发人员介绍，目前海南省的光伏复合项目在发改委

轮作为主要模式的耕地轮作项目，确保油菜播种面积达750万亩。完成大豆播种面积347.6万亩。推广大豆玉米带状复合种植110万亩、稻油轮作130万亩。大力培育油茶、核桃等食用油料，扩大油茶基地30万亩
种粮积极性。按照让农民种粮有利可图、让抓粮有积极性的目标要求，稳定和强化种粮农民补贴，健全农民种粮收益保障机制。试点探索将耕地地力保护补贴最大限度向种粮主体倾斜，加大产粮大县奖励力度，支持家庭农场、农民

合法性进行分类处理。有合法来源的，按照建设用地地类报批;无合法来源的，按照建设占用时的国土变更调查(土地变更调查)的实际地类报批，地类为耕地的，应依法落实耕地占补平衡。近期，河北省自然资源厅转发

。但值得注意的是，从2020年国务院办公厅发布《国务院办公厅关于坚决制止耕地非农化行为的通知》后，部分地区已经对复合型光伏项目可使用的农用地范围进行了限制，例如，在山东、广东等地区已不得使用耕地开展
》《土地管理法》和《农村土地承包法》均对土地承包续期问题作出了规定，具体情况如下表：根据上述法律规定，耕地、林地还有草地都可以延长，但法律并没有规定鱼塘是否

绿色发展深入调整农业投入结构。开展绿色投入品使用试点，逐步减少化肥及农药使用量。在粮食主产区、果菜茶优势产区等重点区域，大力普及测土配方施肥技术，推广应用配方肥，到2025年，单位耕地面积化肥使用量
下降10%左右。加强耕地保护和质量提升。严格实行土地用途管制，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保全省耕地面积不减少。实施新一轮耕地质量提升计划，积极推广秸秆粉碎还田、快速

占用耕地的备案工作，重点核查2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。如不加强规范引导，光伏复合项目的大规模发展或将对耕地造成威胁。 - 亟待建立统一标准 - 光伏已经和农业
耕地改变用途造成耕作层破坏、违法违规建设占用耕地等问题比较突出。为严守土地红线，建议国家出台全国统一的标准，规范用地，进一步细化耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管制措施，全面实施

3月11日，河北省能源局启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作，文件要求对照自然资源部门土地年度变更调查数据库，对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计
进行过研讨，目前尚未出台正式文件及具体执行细则。此次河北省启动存量光伏电站项目占用耕地统计，或是在为之后严控光伏电站占用一般农用地做准备。有消息人士称，目前光伏复合项目普遍采用的高支架建设形式的

项目。创新资源利用方式，鼓励使用沿海滩涂、低丘缓坡等非耕地资源建设光伏发电项目，在瓯飞海域沿线滩涂和全市可利用的山地、林地，积极推进渔光互补、林光互补等光伏电站开发建设。鼓励利用具备条件的农业大棚
光伏发电系统。至2025年，现有农村户用屋顶安装比例达到30%以上，新建农村户用屋顶安装比例达到40%以上。 3、有序发展互补型光伏发电项目。创新资源利用方式，鼓励使用沿海滩涂、低丘缓坡等非耕地资源建设

耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地非农化、防止非粮化。确保全年粮食播种面积稳定在17.6亿亩以上，促进大豆和油料增产，巩固玉米产能恢复势头。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，加强高标准