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，水利部文件后基本是暂停的。雪上加霜的是，继水上光伏后，农光互补项目近期也登上风口浪尖。河北率先严查农光项目，要求对未形成工程实际占用的存量光伏复合项目，不得占用耕地;已形成实际占用耕地的，加强事中
事后监管，确保项目以农为主、光伏为辅，严禁只有光、没有农、未互补。山西严控农光、林光复合项目用地，其中农光互补使用永久基本农田以外的耕地建设项目的，需县级农业农村部门出具不影响农业生产的意见;使用农用地

自然资源厅回复的相关问题中，有从业者提出以下问题，我司光伏项目占用鱼塘及部分一般农用地(含少量水田)，现应相关政府单位要求，到区自然资源局进行项目开工的前期手续备案，被告知禁止占用耕地，但是没有相关的
政策颇有收紧趋势。在上述广东省自然资源厅答复称，根据《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出

门槛，做好户用光伏电站运维管理等工作，杜绝无良商家破坏市场和伤害农民行为，要确保户用光伏电站安全可靠稳定运行。五是防范利用光伏产业侵占耕地、林地资源。当下有不少企业为了扩大规模，通过农光互补方式进行
项目建设。建议对此必须加以管理，防止乡村整合农村呆滞资产时借机乱占耕地、林地，坚决守住耕地红线和生态红线。六是防范后期无人运营。光伏产业是一个长期产业，需要长期管理和维护。要建立长效管理机制，从市场中选

】山西：严控农光、林光用地!严防耕地非农化非粮化! 6月7日，山西省自然资源厅、山西省能源局等部门联合发布《关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知》，通知中指出，光伏发电站项目用地中按农用地、未利用

造成影响。采用农光互补模式使用永久基本农田以外的耕地建设光伏复合项目的，需县级农业农村部门出具不影响农业生产的意见;符合林光互补要求占用林地建设光伏复合项目的，需县级林草部门出具不影响生态安全的意见后
实施。三、部门联动，加强监管一)强化保护责任。强化土地使用权人第一保护人责任，坚持谁开发谁保护、谁影响谁恢复，严防耕地非农化非粮化，保持区域生态平衡。鼓励和提倡项目主体在建设光伏设施的同时，按照

近期以来，越来越多的省份开始收紧使用一般耕地的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，江苏、广东、河南、陕西等省份都开展了农光互补类项目的土地核查工作。江苏：对农光互补项目进行全面摸底 2022
年6月2日，江苏省自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地有关情况的函》(文件原文附后)，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底： 1)区域光伏电站项目数量和用地规模

》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当办理建设用地审批手续。回复日期：2022年5月25日二、光伏项目占用一般农的用地(耕地)符合【2017】8号文
的相关法规，为什么相关市局部门不允许我司光伏项目占用鱼塘及部分一般农用地(含少量水田)，现应相关政府单位要求，到区自然资源局进行项目开工的前期手续备案，被告知禁止占用耕地，但是没有相关的法律法规

大部分为耕地;2016年下半年，该光伏项目建成并网运营，但大棚内却未种植食用菌，未搭设大棚的土地上也建有光伏方阵，且下方杂草丛生，土地处于抛荒、撂荒状态。据此，安阳县检察院对当地政府和自然资源局提起公益诉讼
投产发电。但还不到3个月，该项目就因涉嫌非法占用土地遭到罚款并要求限期拆除。锦天城律师事务所袁雯卿律师2021年9月撰文指出，根据实务案例，不论是违规占用耕地还是违规占用林地，都可能面临责令拆除、并处

近日，河南省自然资源厅、发改委、农业厅、林业局联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡的实施意见》，对风电、光伏项目的用地，做了进一步明确说明。文件提出： 1) 严格控制一般耕地在农用地
范畴内转换用途。对一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的 , 要实行年度耕地进出平衡确保一般耕地数量不减少。 2)非农业建设占用耕地 , 必须严格落实 "以补定

明确严禁出现抛荒、撂荒等行为。河南安阳县人民法院上传的一则裁判文书显示，2015年，某光伏电力公司租用了当地的食用菌大棚棚顶建设光伏项目，该大棚所在地大部分为耕地;2016年下半年，该光伏项目建成
占用土地遭到罚款并要求限期拆除。锦天城律师事务所袁雯卿律师2021年9月撰文指出，根据实务案例，不论是违规占用耕地还是违规占用林地，都可能面临责令拆除、并处罚款的行政处罚;并且，即使光伏电站项目属于

内存在大量耕地甚至种植高秆作物影响行洪安全等新问题不断出现。同时，新阶段推动水利高质量发展实施路径和2022年水利部深化改革领导小组年度工作要点将出台《指导意见》作为重点任务。为此，依据相关
保护控制带。二是严格河湖水域岸线用途管制。包括4条，严格岸线分区分类管控，严格依法依规审批涉河建设项目，严格管控各类水域岸线利用行为，依法规范河湖管理范围内耕地利用。三是规范处置涉水违建问题