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本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面
，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路塔杆基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续;场内道路用地可按农村道路用地管理

利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求（含光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基
用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路塔杆基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续；场内道路用地

，田块高低不平，道路错综复杂，各种地类交错排列。村里的耕地有的放不了水，有的没有路进出，有的不能进行机械化生产，村民水稻种植非常不便。对于人均只有1亩多地的石鼓村而言，近四分之一的土地因不能种植而被撂荒
大大改善石鼓村落后的农田基础设施。让人更欣喜的是，通过土地整理，原来撂荒不能种植的土地，可以被重新利用，经过测量，实际新增水田172.40亩。由于耕地质量的改善，村里开始在发展相关产业上动脑筋。原来石鼓

主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设
光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路塔杆基础用地按建设用地管理

级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求（含光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形
，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路塔杆基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地

洗衣池8座等，这些项目的建设大大改善石鼓村落后的农田基础设施。让人更欣喜的是，通过土地整理，原来撂荒不能种植的土地，可以被重新利用，经过测量，实际新增水田172.40亩。由于耕地质量的改善，村里开始在
石鼓村属于典型的丘陵地区，田块高低不平，道路错综复杂，各种地类交错排列。村里的耕地有的放不了水，有的没有路进出，有的不能进行机械化生产，村民水稻种植非常不便。对于人均只有1亩多地的石鼓村而言，近

，田块高低不平，道路错综复杂，各种地类交错排列。村里的耕地有的放不了水，有的没有路进出，有的不能进行机械化生产，村民水稻种植非常不便。对于人均只有1亩多地的石鼓村而言，近四分之一的土地因不能种植而被撂荒
大大改善石鼓村落后的农田基础设施。让人更欣喜的是，通过土地整理，原来撂荒不能种植的土地，可以被重新利用，经过测量，实际新增水田172.40亩。由于耕地质量的改善，村里开始在发展相关产业上动脑筋。原来石鼓

管理中心、集电线路、场内道路用地，应优先使用存量建设用地，涉及非建设用地转为建设用地的，应当办理建设用地审批手续。光伏方阵用地按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，其他用地不得硬化地面，占用耕地的，不得破坏
农牧渔业和光伏复合发展项目认定标准。对于符合标准的项目，其中的光伏方阵可不改变农牧渔业项目用地性质，在年度土地变更调查时作出标注。对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求并明确

的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求并明确具体的监管措施，严禁抛荒、撂荒。四、强化光伏发电项目用地利用监管对按农用地、未利用地管理的光伏方阵用地，使用中硬化地面、破坏耕作层的部分，应当依法办理
用地外，其他用地不得硬化地面，占用耕地的，不得破坏耕作层，项目退出时，用地单位应当恢复原状。除光伏扶贫项目、农牧渔业光伏发电复合项目外，其它光伏发电站工程项目用地应严格执行国土资规5号的规定。二、积极

用地不得硬化地面，占用耕地的，不得破坏耕作层，项目退出时，用地单位应当恢复原状。除光伏扶贫项目、农牧渔业光伏发电复合项目外，其它光伏发电站工程项目用地应严格执行国土资规5号的规定。二、积极保障光伏扶贫
可持续发展的前提下，研究提出本地区农牧渔业和光伏复合发展项目认定标准。对于符合标准的项目，其中的光伏方阵可不改变农牧渔业项目用地性质，在年度土地变更调查时作出标注。对于使用永久基本农田以外的耕地布设

村民不肯出租土地，他们还担心会造成污染，影响到生活，所以许多村民拒绝在租赁协议上签字。而内心深处，村民们是不希望失去土地。因为这块荒地，以前是耕地。据一村民介绍，动员签订租赁协议期间，有一位杨
回应表示，其实这块地已经荒废了近20年了。以前种过经济作物，后因洪涝灾害，撂荒了，村民就开始在荒地上搞砂石，后来还是县国土局出面把土地整理了，但是没有人耕种。土地荒废近二十年之后，许多庙家坞小组的村民

，所以许多村民拒绝在租赁协议上签字。而内心深处，村民们是不希望失去土地。因为这块荒地，以前是耕地。据一村民介绍，动员签订租赁协议期间，有一位杨姓村民要求看租赁土地的相关政策文件时，与村干部发生了冲突。在
组织庙家坞小组理事会代表到光伏工程选址地去参观过，以证明没有污染。针对村民反映租金少的问题，相关村干部回应表示，其实这块地已经荒废了近20年了。以前种过经济作物，后因洪涝灾害，撂荒了，村民就开始在荒地

固定支出在6万元左右，现在有了光伏发电项目，不用投入就有收益，村里各项支出近半费用有了着落。拥有大面积耕地是张西村唯一的优势资源。冯丽丽积极与滨城区相关部门、企业对接，通过多方商谈，成功与滨州中裕
集团合作，将村北113亩撂荒地进行流转，又为村集体增收3万元。物质扶贫的同时，冯丽丽不忘精神扶贫。她积极利用自己在团委工作的优势，多方协调农家书屋项目落户村里，还帮助组建张西村锣鼓队并协调

，提高贫困人口受益水平，结合国家重大生态工程建设，因地制宜发展舍饲圈养和设施农业，大力发展具有经济效益的生态林业产业。开展水土资源保护。加强贫困地区耕地和永久基本农田保护，建立和完善耕地与永久基本农田
保护补偿机制，推进耕地质量保护与提升。全面推广测土配方施肥技术和水肥一体化技术。加强农膜残膜回收，积极推广可降解农膜。开展耕地轮作休耕试点。鼓励在南方贫困地区开发利用冬闲田、秋闲田，种植肥田作物。优先

林场开展场外造林，不断扩大国有林场经营面积。实施第二轮退耕还林还草工程，对农民有退耕意愿且符合国家要求的25度以上坡耕地和严重沙化耕地实施退耕还林还草。【牵头单位：省林业厅。责任单位：省发展改革委
水土保持重点建设工程五年规划(2013-2017)，2016-2017年在蔚县、阳原、涿鹿、怀来、崇礼、怀安治理水土流失面积200平方公里。加快实施坡耕地水土流失综合治理工程，2016年治理坡耕地266万

；鼓励国有林场开展场外造林，不断扩大国有林场经营面积。实施第二轮退耕还林还草工程，对农民有退耕意愿且符合国家要求的25度以上坡耕地和严重沙化耕地实施退耕还林还草。【牵头单位：省林业厅。责任单位：省发展
4500平方公里。继续实施国家水土保持重点建设工程五年规划（2013-2017），2016-2017年在蔚县、阳原、涿鹿、怀来、崇礼、怀安治理水土流失面积200平方公里。加快实施坡耕地水土流失综合治理

%以上；鼓励国有林场开展场外造林，不断扩大国有林场经营面积。实施第二轮退耕还林还草工程，对农民有退耕意愿且符合国家要求的25度以上坡耕地和严重沙化耕地实施退耕还林还草。【牵头单位：省林业厅。责任单位
（2013-2017），2016-2017年在蔚县、阳原、涿鹿、怀来、崇礼、怀安治理水土流失面积200平方公里。加快实施坡耕地水土流失综合治理工程，2016年治理坡耕地266万亩，争取国家在《全国坡耕地水土流失

，造成该县约3000余亩基本农田被撂荒。7月上旬，记者在现场看到，数千亩基本农田里，太阳能发电板下野草疯长，既不见光伏发电也不见农业大棚。据悉，该项目单位为河北阳普新能源科技有限公司（以下简称阳普公司
水泥标示牌，清晰标明了该项目所占土地全部为基本农田。受访村民告诉记者，这片土地是巨鹿县最好的耕地，是玉米小麦产量双千斤的良田。2014年，由县政府出面，镇政府和村委会见证，阳普公司以每亩每年8百斤小麦

3000余亩基本农田被撂荒。7月上旬，记者在现场看到，数千亩基本农田里，太阳能发电板下野草疯长，既不见光伏发电也不见农业大棚。据悉，该项目单位为河北阳普新能源科技有限公司（以下简称阳普公司），去年8月宣布
标明了该项目所占土地全部为基本农田。受访村民告诉记者，这片土地是巨鹿县最好的耕地，是玉米小麦产量双千斤的良田。2014年，由县政府出面，镇政府和村委会见证，阳普公司以每亩每年8百斤小麦市值的标准折合

弄虚作假，以此领取政府的专项补贴，造成该县约3000余亩基本农田被撂荒。7月上旬，记者在现场看到，数千亩基本农田里，太阳能发电板下野草疯长，既不见光伏发电又不见农业大棚。记者调查后发现，该项目单位为河北阳普
，这片土地是巨鹿县最好的耕地，是玉米小麦产量双千斤的吨良田。2014年，由县政府出面，镇政府和村委会见证，阳普公司以每亩每年八百斤小麦市值的标准折合人民币1040元，非法以租代征强征了他们的土地。因租金