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超过4000亿度，每年广东缴纳的新能源基金超过80亿，但广东投产光伏电站不到2G,得到的新能源补贴不到10亿，其它70亿都贡献了其他省区，因此、争取本省内多些光伏电站指标，是该省领导会算经济账
光伏补贴20年超过3万亿是基本事件，如果将此费用用于军事，中国可发展世界最强大的军事力量，用于支持新能源，足见中国政府推动绿色发展，践行巴黎气候大会承若的国际担当，与美国总统特朗普形成鲜明对比，特朗普

的推行，发电企业可以选择将ink"光伏发电量通过绿色证书进行交易，直接获得发电收入，缓解发电企业的现金流压力和可再生能源补贴拖欠导致的盈利压力，保证项目的投资收益率。"在我国绿证自愿认购政策出台
可再生能源补贴不断减少并取消是必然趋势，对光伏发电项目的成本控制提出更高的要求，意味着光伏电站项目投资商对项目选址、光伏组件、逆变器、支架等选择越来越谨慎。绿色证书交易意味着清洁能源发电将与火电同在市场上竞争

4000亿度，每年广东缴纳的新能源基金超过80亿，但广东投产光伏电站不到2G,得到的新能源补贴不到10亿，其它70亿都贡献了其他省区，因此、争取本省内多些光伏电站指标，是该省领导会算经济账。推广户用光伏的
基本事件，如果将此费用用于军事，中国可发展世界最强大的军事力量，用于支持新能源，足见中国政府推动绿色发展，践行巴黎气候大会承若的国际担当，与美国总统特朗普形成鲜明对比，特朗普反历史潮流，不仅要退出巴黎

项目，特别是光伏发电与海上风电招标的低价频出，风电光伏低至50美元/千度电的水平，大幅低于了之前的预期，从而大大激发了平价遐想（图1）。在世界的很多地方，包括南美、中东等非欧美国家，招标政策大幅挤压了
肃的政府文件规定中去掉。我国的可再生能源补贴，需要至少保持20年以上，至少到2025年（以2005年可再生能源法开始实施算起）。这是一种战略选择与定力。它可能是错的，但是从目前来看无疑对整个产业链

9月19日，界面新闻记者在山东济南举行的2017年首届中国户用光伏大会上获悉，中国今年将成为全球第二大户用光伏市场，未来三年有可能超越美国成为全球最大户用光伏市场。户用光伏隶属于分布式光伏范畴，与之
并列的有工商业光伏、光伏+项目等。根据欧盟标准，户用光伏系统一般在10千瓦以下。美国IHS Markit高级分析师谢峰在会上表示，目前全球光伏市场面临着资源逐渐由集中式向分布式转变的过程，这已在美国和

彭博新能源财经数据统计，从2009到2017年上半年，全球居民和工商业储能系统的装机量达783MW。目前来看，全球规模对储能系统的政策支持最集中的国家分别是美国加州、德国和日本。具体来说，美国加利福尼亚州
的自发电激励计划(Self-GenerationIncentiveProgram)是美国针对储能容量的规模最大的激励项目，目前已经向工商业领域下拨了大量资金。基本来看，接受补贴的用户主要是通过储能容量

彭博新能源财经数据统计，从2009 到 2017 年上半年，全球居民和工商业储能系统的装机量达 783 MW。目前来看，全球规模对储能系统的政策支持最集中的国家分别是美国加州、德国和日本。具体来说
，美国加利福尼亚州的自发电激励计划 (Self-Generation Incentive Program) 是美国针对储能容量的规模最大的激励项目，目前已经向工商业领域下拨了大量资金。基本来看，接受

几套储能平滑系统，目前运行良好。再看看美国和日本，在大量新开发的光伏发电项目里配置10%-30%功率、1-3小时的储能电池的做法越来越普遍，尤其是美国，通过加装储能，可以延缓基础电网的投资，甚至减少此类
。因此，建议国家减缓可再生能源补贴标准下调的速度，并要求建设电站时增加储能设备。就像当初培育风电和光伏市场一样，用五年时间来培育储能市场，促进产业的发展。目前储能系统的价格在3元多每瓦时，如果10年内

只有719亿元，差额为357亿元，累计差额高达851亿元。若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口高达3000亿元。今年开始清算前6批目录上的项目欠款。一个现状是，风电、光伏装机量攀升，而可再生能源补贴
现金流压力。从市场来看，陆上风电、光伏发电持续发展，新能源上网标杆电价有价格上限，这种局面下，新能源补贴需要一个市场化的风险对冲手段。市场前景值得期待目前，购买绿证后暂时无法进行再交易并盈利，购买绿证

清算前6批目录上的项目欠款。一个现状是，风电、光伏装机量攀升，而可再生能源补贴不能按时发放，直接影响了新能源发电企业的现金流，绿证制度推行之后，风电、光电企业的资金流转会通畅。这也成为部分企业追随
绿证交易的一条显性理由发电企业通过出售绿证获得收入，可以适当缓解补贴拖欠带来的现金流压力。从市场来看，陆上风电、光伏发电持续发展，新能源上网标杆电价有价格上限，这种局面下，新能源补贴需要一个市场化的

光伏组件的出口是在以量补价，平均外销价格要比去年低的多。二是从局部来看，国际市场结构出现了明显的变化，其中包括美国、德国、日本在内的成熟市场出口额下滑明显，而包括印度、巴西、墨西哥在内的新兴市场则出现了爆发
绿色证书来代替新能源补贴，但从实际情况来看，效果并不尽人意。数据显示，自2017年7月1日绿色证书正式申购以来，在半个月的时间里，绿色证书的销售收入不到200万元，而目前可再生能源补贴的资金缺口高达数百

建设过快，可再生能源补贴难以跟上，使得国内光伏企业拿到电费补贴滞后。协鑫新能源目前电价补贴应收款项约30亿元，其中23亿元的应收账款(已经包含在经七批及以前的国补名单里)可较快到位，剩余7.12亿的补贴款
后，协鑫新能源推出海外播种计划，逐步开拓澳洲、中东、东南亚市场，加速海外布局，其寄望2020年海外光伏电站装机量占比达约30%。考虑到美国、日本等地不存在补贴延迟问题，海外将可给协鑫新能源贡献更多

出现了明显的变化，其中包括美国、德国、日本在内的成熟市场出口额下滑明显，而包括印度、巴西、墨西哥在内的新兴市场则出现了爆发式增长。这主要是由于中国企业已经有不少在成熟市场国家投资建厂，出货量不再走海关
绿能宝等主打光伏融资业务的公司出现了兑付危机。尽管国家能源局希望以绿色证书来代替新能源补贴，但从实际情况来看，效果并不尽人意。数据显示，自2017年7月1日绿色证书正式申购以来，在半个月的时间

,但是却导致了中国太阳能电站超常发展,而分布式光伏发展缓慢,比例严重失调。同时,与发达国家相比,我国分布式光伏比重严重偏低,国外分布式光伏所占比例德国约为80%,美国和日本约为50%。我国截至2016
发达国家经验看,光伏行业有其自身发展特点,其走势一般是从集中到分布式发展,这是由光伏特点决定的。目前,我国光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口2017年预计将突破600亿元等问题,并且

产能过剩的问题，但是却导致了中国太阳能电站超常发展，而分布式光伏发展缓慢，比例严重失调。同时，与发达国家相比，我国分布式光伏比重严重偏低，国外分布式光伏所占比例德国约为80%，美国和日本约为50%。我国截至
分布式光伏市场空间巨大从发达国家经验看，光伏行业有其自身发展特点，其走势一般是从集中到分布式发展，这是由光伏特点决定的。目前，我国光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口2017年预计将突破600亿元等

光伏组件产能过剩的问题，但是却导致了中国太阳能电站超常发展，而分布式光伏发展缓慢，比例严重失调。同时，与发达国家相比，我国分布式光伏比重严重偏低，国外分布式光伏所占比例德国约为80%，美国和日本约为50
、可再生能源补贴缺口2017年预计将突破600亿元等问题，并且这些问题随着地面电站发展继续伴随左右，短期内这些问题也难以解决。同时，地面电站主要靠领跑者计划拉动，本身装机量已比较有限。而分布式光伏适合安装

特变等企业在发电侧安装的几套储能平滑系统，目前运行良好。再看看美国和日本，在大量新开发的光伏发电项目里配置10%-30%功率、1-3小时的储能电池的做法越来越普遍，尤其是美国，通过加装储能，可以延缓
从10年前的30元/瓦，降到了现在3元/瓦。因此，建议国家减缓可再生能源补贴标准下调的速度，并要求建设电站时增加储能设备。就像当初培育风电和光伏市场一样，用五年时间来培育储能市场，促进产业的发展

20多个国家以及美国29个州和华盛顿特区均实施了配额制考核。从政策特有的属性来看，配额制+绿证交易是一种强制性与市场性相结合的手段，可以保证可再生能源按照一定的规划目标有计划、有步骤的发展。建立在配额制
后难、分步实施无疑是折中的次优选择。先建立基于自愿的绿证交易制度，从需求侧培育绿色电力市场，然后再择机推出配额制，将可再生能源补贴从单一财政补贴方式逐步转向配额制+绿证交易方式，从依靠政府财政支持机制

产能过剩的问题，但是却导致了中国太阳能电站超常发展，而分布式光伏发展缓慢，比例严重失调。同时，与发达国家相比，我国分布式光伏比重严重偏低，国外分布式光伏所占比例德国约为80%，美国和日本约为50%。我国
分布式光伏市场空间巨大从发达国家经验看，光伏行业有其自身发展特点，其走势一般是从集中到分布式发展，这是由光伏特点决定的。目前，我国光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口2017年预计将突破600亿元

灵活的机制，成为国际上普遍采用的可再生能源产业扶持政策。英国、澳大利亚、瑞典、挪威、意大利、日本、韩国和印度等20多个国家以及美国29个州和华盛顿特区均实施了配额制考核。从政策特有的属性来看
需求侧培育绿色电力市场，然后再择机推出配额制，将可再生能源补贴从单一财政补贴方式逐步转向配额制+绿证交易方式，从依靠政府财政支持机制逐步转变为政府管制下的市场机制，最终化解可再生能源补贴缺口困境