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期限延长。特朗普政府在2018年批准向进口光伏产品征收18%的关税，意在保护美国制造业免受大量价格低廉的进口产品的冲击。但Auxin Solar和Suniva公司认为，在疫情等多重因素影响下，公司
大部分的光伏从业者却并不同意这一观点。 美国太阳能协会SEIA市场战略副总裁兼总顾问John Smirnow在一份声明中说，这一扼杀就业机会的201关税是时候该结束了，它给行业发展造成了数十亿美元的损失

可能是多方面且复杂的。光伏开发商面临材料短缺、土地和输电线路资源不足、项目审批和并网速度缓慢等问题，使供给难以快速满足需求的增加。光伏开发商成本压力增大，谁是始作俑者? 美国太阳能产业协会总顾问兼
，材料短缺的问题就可以得到更快的解决。受美国的贸易政策影响，更高的材料价格给美国国内企业造成压力。政府或许可以提供某种帮助，帮企业度过难关，比如采取制造业税收的抵免等措施。 Smirnow评论说：我们

、太阳能光伏和锂电池等行业生产硅气体和多晶硅，Sutton表示，美国拥有电池材料技术制造和开发的机遇。在亲眼目睹了美国太阳能制造业的遭遇后，我们强烈希望这种情况不要发生在电池上，但是，价值链不可能
一直倡导清洁能源经济。他表示，拜登-哈里斯政府承诺将制造业引入美国并确保供应链的存在，这不仅值得称道，而且是我们必须要做的事情。新冠疫情暴露了美国供应链的重大弱点，在过去一年中，几乎每个行业都

奥巴马的萧规曹随甚或发扬光大提出新能源高速公路战略2.0版本奥巴马新政新能源、智能电网、节能减排与移动互联的三合一的第三次工业革命以及让美国重返、复苏、再造制造业美国二十一世纪再次恢复竞争力再次引领世界
。布什总统执政八年，对光伏和太阳能的政策基本就是克林顿政策的萧规曹随，且进一步启动美国太阳能行动计划(American Solar Initiative)，进一步扶持更多的美国光伏先进技术的孵化

推行实行了八年之久的里根经济学，经济上无所建树。从1990 年第二季度起，美国经济步入了战后第九次衰退。在这次战后最长的衰退中，新兴工业所提供的就业机会未能补上制造业工厂关闭所造成的失业，这在美国
促进太阳能的研发和推广。同年，佛罗里达太阳能中心开始运作，日后成为世界闻名的美国国家可再生能源实验室(NREL)的重要部分，这成为日后美国太阳能及可再生能源发展的重要的研发和实验基地。 1977年

早些时候，美国太阳能产业协会牵头由数百家太阳能公司签署了一项承诺，承诺太阳能供应链不存在强迫劳动。它还发布了供应链追溯协议，以帮助企业追踪产品和组件的源头，并呼吁其成员在本月底之前退出
新疆。 SEIA 总裁兼首席执行官 Abigail Ross Hopper 表示，即使政府确实寻求针对特定公司或新疆多晶硅的暂扣令，但美国太阳能公司已经在采取行动避免供应链中断。过去九个月，我们一直在向我们的

光伏平价带来的自用系统需求爆发。美国：增长动力强劲，能源结构转型加速。根据SEIA和Wood Mackenzie发布的《美国太阳能市场洞察力2020年第四季度》报告，到2020年第三季度，太阳能占
年总产能约为35万吨，有效产能约为30万吨左右。第二梯队：中成本产能，包括徐州协鑫(颗粒料产能顺利达产后将进入第一梯队成本前列)、亚洲硅业、天宏瑞科、马来西亚OCI和美国瓦克等，现金成本在

聊天时笃定：继新疆棉花后，美国一定会炒作新疆太阳能的话题，到时候乐子就大了。乐子果然如期而至。根据人民网消息，美国太阳能工业协会上周发布一份供应链追溯指南，表示要帮助太阳能公司避开涉嫌强迫劳动和
其他非道德劳工行为的产品，有分析称新疆太阳能产业或将成为下一个新疆棉。 5月12日，外交部发言人华春莹表示，个别西方国家和反华势力，大肆炒作新疆棉花种植业强迫劳动的噪音言犹在耳，现在又把黑手伸向了

根据硅业分会28日公布的最新多晶硅价格监测，本周国内单晶复投料价格区间在15.0-15.8万元/吨，成交均价为15.56万元/吨，周环比上涨5.28%;单晶致密料价格区间在14.8-15.5万元/吨
光伏装机量的预测较为乐观，预计2021全年装机量将超过55GW 2021年区域市场展望美国数据来源：Wood Mackenize/SEIA 2020年，美国太阳能新增装机较

本十年将太阳能发电成本降低60%的计划，美国能源部计划在材料、特别是钙钛矿等领域投入数百万美元，以实现这一目标，这对于开发新一代薄膜太阳能电池板至关重要，比如美国太阳能制造商First
实现我们清洁能源目标的重要一步。该计划明确地将重点放在国内制造业，为所有美国人创造好的工作以及清洁能源普及上。SEIA对这项计划表示赞同，这将有助于更好地重建经济。我们的行业随时准备在所有美国社区

欧洲。本世纪初，随着德国政府开始大力扶持光伏产业，光伏发电成为欧盟各国主流，需求出现井喷式爆发，中国顺势进入了这一行业。不过彼时的中国光伏产业，还处于搞来料加工的状态，即把别人的硅片买来贴在板子上
核心技术，就能够和自己的大规模制造能力结合起来，就会从成本和规模上彻底碾压竞争对手。发达国家粉碎机和海外中产粉碎机的称呼虽然有夸大，但其实有些道理。被疫情中断的制造业外流，其实给了中国一个绝佳的战略

16日联合发布的《美国太阳能市场洞察》新版报告中包括了这些数据。数据显示，因受COVID-19疫情影响，这一行业在2020年出现大幅下滑，但年底又出现大规模反弹。分析显示，2020年太阳能装机
2020年，美国太阳能行业在四季度创下历史性记录，全年更是打破多项记录，预计行业装机容量将增长四倍以上，这为即将到来的十年开了个好头。太阳能行业联盟和分析公司Wood Mackenzie 3月

，并且还恢复了贷款计划办公室的运行。Granholm指出，在美国前任总统特朗普执政期间，该办公室并没有开展工作。美国太阳能行业和清洁能源融资行业资深人士Jigar Shah被任命为该办公室的主任，负责
监管为制造业、金融和下一代能源基础设施项目和技术提供的约400亿美元贷款。美国储能协会在今年2月底对于Granholm的任命表示赞赏，并指出，Granholm长期以来一直在支持美国储能技术的创新

经济，加强我们国家的基础设施，支持国内制造业，振奋美国各地的社区。而取消关税是实现这一愿景的第一步。由于在气候变化问题上的行动以及对可再生能源产业的支持，拜登总统在很大程度上得到了美国太阳能行业的支持
联名信签署人之一的Heather Zichal表示，取消2020年10月的关税上调将有益于每一个美国太阳能从业者，她补充说，这一上调给市场注入了不确定性，撤回这一决定将使美国人重返工作岗位，振兴制造业，并使我们走上公平复苏和清洁能源未来的道路。

2月4日，彭博社新闻披露，至少两家中国光伏顶级制造商签署加入美国太阳能行业协会(SEIA)发起的反强迫劳动联盟，承诺在太阳能供应链中撇清强迫劳动。同日SEIA也在官网公告，联署承诺的公司已经达到
原料和器件的供应均不涉及强迫劳动。而所有的前提是，单方面认定涉及强迫劳动的就是中国新疆地区。美国太阳能协会上个月建立承诺联盟的声明中已经把强迫劳动与新疆地区划等号。其实不仅美国欧盟反对强迫劳动，中国

能源消费量比重在2030年前达到38%~40%。美国方面，拜登当选以后将宣布重新加入《巴黎协定》，2020年11月18日，美国太阳能行业协会向拜登建议，取消特朗普对进口设备加征关税，并提出通过立法
供需缺口。在2020Q4行业旺季来临时，供给不足导致光伏玻璃价格快速上涨，相比低点时涨幅达到75%。2021年各季度新增产能在3000吨/天左右，整体维持紧平衡状态，价格有支撑。但该环节可能存在超白

月中期选举前拥有充分的立法能力。这对美国太阳能行业来说可能是一个重大的消息，现在美国太阳能行业可能会得到一个更加受欢迎和进步的政策印象。当然，已经处理的项目之一是投资税收抵免(ITC)，该
税收抵免根据去年末批准的COVID刺激法案进行了扩展。国会对该法案的批准意味着，ITC不会在今年和明年开始建设的项目中将ITC维持在26%的水平，然后在2023年降至22%。这一消息当时受到美国太阳能

%~40%。美国方面，拜登当选以后将宣布重新加入《巴黎协定》，2020年11月18日，美国太阳能行业协会向拜登建议，取消特朗普对进口设备加征关税，并提出通过立法来延长一份针对太阳能产业的、关键性
%以上，在2021年硅料价格维持高位的情况下，有望为公司业绩增长提供强劲驱动力。 2、玻璃：结构性供需紧张玻璃：2021年总体供需紧平衡，宽版玻璃将出现结构性供需缺口。在2020Q4行业旺季

2020年的美国光伏市场顽强的生命力给人们留下了深刻的印象。疫情爆发后，美国二季度清洁能源行业开始大裁员，更多光伏屋顶安装商转为线上销售，光伏制造业和户用市场受到了明显的影响。但是公共事业电站和
2021年的美国光伏行业即将迎来一个新的高度。 2020年新增光伏装机19GW，增长43% 出乎行业预料，据《2020年四季度美国太阳能市场洞察报告》显示，新冠疫情几乎没有延误美国的公用事业项目的进展

项目将获得200万至300万美元不等的资金。二、硬件孵化器 2019年，美国有90亿美元用于光伏硬件采购，只有不到一半用于美国本土硬件。美国太阳能硬件制造业能为美国创造就业机会和经济活动，促进
能源安全。本专题旨在通过更快地将创新技术推向市场，增加美国太阳能制造业，也只有美国的营利性实体可申请本项资金。能源部寻求创新项目： 1. 产品开发：600万美元，6-12个奖项本主题领域的目标