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的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布，同时《方案》也再次指出绿证+配额可能会作为未来补贴退坡的实行制度：完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。在
;(2)能源局出台了光伏的红色预警机制，地方政府，特别是弃光率高的三北地区，为了建设能源大省，需要着力解决光伏的消纳问题，以获得光伏等能源项目的核准，地方政府解决消纳问题的主动性大幅提升;(3)煤炭

的细节会在未来发布的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布，同时《方案》也再次指出绿证+配额可能会作为未来补贴退坡的实行制度：完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费
，地方政府保煤矿压力减小;(2)能源局出台了光伏的红色预警机制，地方政府，特别是弃光率高的三北地区，为了建设能源大省，需要着力解决光伏的消纳问题，以获得光伏等能源项目的核准，地方政府解决消纳问题的主动性

近日，国家发改委、国家能源局正式下发《解决弃水弃光问题实施方案》(以下称方案)，明确了按年度实施可再生能源电力配额制，在2020年全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。该方案的出台，对于绿证的后续发展
有何重要意义?今天，阳光所ERE研究中心为您深入分析该方案背后的绿证发展的市场前景。自2006年1月1日《中华人民共和国可再生能源法》实施以来，久拖未落实的可再生能源全额收购、优先发电上网、配额制

FIT的80%。此方案可能影响分布式光伏FIT的调降计划。交易机制，例如输电售电之范围、订价制度与规范等，以及交易平台的建置，均要求在2017年12月31日前提报，2018年1月31日完成，次月展开
络逐步完善化后，此制度可广泛运用到更多区域。电力交易制度之关键在于有实际的消费者收购电力，前述两大目标也才能落实。但参考今年稍早展开的绿证交易情形，除了电费偏高的工商业用户之外，实际会加入自由购电市场的

本土市场，获取了海外先进的技术。以前国内许多智能手机制造商都是给海外供货。今天，中国的智能手机需求量全球第一，本土制造就起来了，也出现了华为、小米、OV这些国产品牌巨头。太阳能也在复制这条道路。过去中国
，平价上网进程加速：光伏行业规模的迅速扩大，渐由补贴政策逐步引导向配额+绿证的市场化驱动，系统成本在多方促动下仍处快速下降通道，加速平价上网时代到来。届时，光伏转为内生性需求驱动，迎来爆发增长。成本下降路径

%、20~50MW者最高只能收取FIT的80%。此方案可能影响分布式光伏FIT的调降计划。 5 交易机制，例如输电售电之范围、订价制度与规范等，以及交易平台的建置，均要求在2017年12月31日前
量5%以下的省份申请，但可以期待，当制度与输电网络逐步完善化后，此制度可广泛运用到更多区域。电力交易制度之关键在于有实际的消费者收购电力，前述两大目标也才能落实。但参考今年稍早展开的绿证交易情形

。方案要求，完善可再生能源开发利用机制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易。在国家核定最低保障收购年利用小时数的地区，对最低保障收购年利用小时数之外的可再生能源电量，鼓励
清洁能源的消纳起到核心推动作用。同时，配额制与绿证制度有望结合起来，对于补贴问题的缓解也将推动明显。平安证券分析师表示。方案还指出，多渠道拓展可再生能源电力本地消纳。加快实施电能替代。十三五期间全国实现

~50MW者最高只能收取FIT的80%。此方案可能影响分布式光伏FIT的调降计划。 5 交易机制，例如输电售电之范围、订价制度与规范等，以及交易平台的建置，均要求在2017年12月31日前提报，2018年
%以下的省份申请，但可以期待，当制度与输电网络逐步完善化后，此制度可广泛运用到更多区域。电力交易制度之关键在于有实际的消费者收购电力，前述两大目标也才能落实。但参考今年稍早展开的绿证交易情形，除了

可再生能源开发利用机制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易。在国家核定最低保障收购年利用小时数的地区，对最低保障收购年利用小时数之外的可再生能源电量，鼓励通过市场化交易促进消纳利用
作用。同时，配额制与绿证制度有望结合起来，对于补贴问题的缓解也将推动明显。平安证券分析师表示。方案还指出，多渠道拓展可再生能源电力本地消纳。加快实施电能替代。十三五期间全国实现电能替代电量4500

763.37千克，二氧化硫7.94千克，氮氧化物3.53千克。该负责人表示，可再生能源绿证交易制度，可以完善可再生能源支持政策和创新发展机制的重大举措，有利于促进清洁能源高效利用和降低国家财政资金的直接补贴强度，对凝聚社会共识、推动能源转型具有积极意义。

问题，仅依靠少数国家不能取得明显效果，需要在全球范围内形成国际合作机制，促进世界各国共同行动，实现能源转型。与前两次能源转型仅在少数发达国家率先进行不同，当前进行的第三次能源转型的全球化趋势非常突出。当前
辅助服务，在条件许可的地区，推动可再生电力与其他能源的综合供应。推进绿色能源使用的政策激励机制。实现电能替代，提升绿色能源占比，将产生显著的环境效益，规避巨大的环境损失和修复成本。这些公共效益，难以从

。三是合作共赢、政策引导是当前能源转型的重要特征。能源转型所要解决的资源问题、气候变化问题和安全问题是全球性问题，仅依靠少数国家不能取得明显效果，需要在全球范围内形成国际合作机制，促进世界各国
综合供应。推进绿色能源使用的政策激励机制。实现电能替代，提升绿色能源占比，将产生显著的环境效益，规避巨大的环境损失和修复成本。这些公共效益，难以从经济上回收。因此，需要对供应侧的市场主体，提供有

，风电和太阳能发电占比比中国高很多，但弃风弃光率一般不超过5%。市场机制缺位是弃风弃光问题的主因德国、丹麦、美国的电力系统采用的是市场体制，电力调度遵循的是基于边际发电成本的经济调度原则。在
区电力交易机制和价格机制尚不能有效激励风电和光伏发电的跨省区消纳。调度运行受制于僵化的年度发电量计划，是造成现阶段弃风弃光的最主要原因。能源转型亟需电改的深化 2015年3月，电改9号文启动

降至40%;2019位30%;而在2020年之后完全退出。在分布式光伏系统上，美国也有包括ITC、绿证制度(REC)、资产评估性清洁能源贷款、净计量机制等在内的制度，相对于集中式光伏其政策优惠减缓
，中国政策也逐渐向储能方面倾斜。2016年6月，国家能源局发布《关于促进电储能参与三北地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》，确定在三北地区选取5个电储能设施参与电力调峰调频辅助服务补偿市场机制

举行的领跑+长跑光伏热点问题研讨会上，围绕上述问题与会专家进行了探讨。今年初，绿证出台。在谈及绿证的发展前景时，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰认为，2020年之前中国光伏以
补贴为主，绿证为辅，20202025年逐步过渡到以绿证和补贴并重，2025年以后，随着人们对光伏和环保认识的提高，慢慢过渡到以绿证为主。光伏是政策推动的产业，补贴应该有序退出，而不是断崖式退出，领跑

领跑进行到底?在10月24日举行的领跑+长跑光伏热点问题研讨会上，围绕上述问题与会专家进行了探讨。今年初，绿证出台。在谈及绿证的发展前景时，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰认为，2020年之前
中国光伏以补贴为主，绿证为辅，20202025年逐步过渡到以绿证和补贴并重，2025年以后，随着人们对光伏和环保认识的提高，慢慢过渡到以绿证为主。光伏是政策推动的产业，补贴应该有序退出，而不是断崖式退出

相当于使用1000千瓦时的绿色电力，替代约300千克标准煤，相当于减排二氧化碳763.37千克，二氧化硫7.94千克，氮氧化物3.53千克。可再生能源绿证交易制度是完善可再生能源支持政策和创新发展机制
；绿证的自愿认购开始有一段日子了，北京发改委开始倡议绿证认购；十九大期间投诉举报情况通报，分布式光伏成“亮点”；海润光伏、清源科技发布三季度报告，更多精彩，尽在今日光伏早报。北京市开展可再生能源