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;清除政策实施障碍，使可再生能源电价补贴水平及时反映成本。二、综合电力体制改革建立市场主导的可再生能源配额机制，对目前欠成熟的可再生能源电力，主要包括海上风电和光热发电等项目适时转型溢价补贴机制。而光
伏发电有望在3-5年内实现平价和补贴退出，无需转型溢价补贴机制。三、扩大可用于电价补贴的可再生能源基金规模。2020年之前提升可再生能源电价附加标准的可能性较小，2020年及以后有必要依据需求提升

、绿证交易、微电网等方面发力，光伏人不妨朝着这几方面试试。原文如下：甘肃省清洁能源产业发展专项行动计划为贯彻落实省委、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署，加快推进
运行机制。力争实现到2020年陆上风电发电侧平价上网，光伏用户侧平价上网。提高清洁能源消费比重。不断扩大清洁能源在工业、交通、供暖等领域应用，持续推进城乡用能方式转变，逐步形成节能环保、便捷高效

优化光伏产业规模管理、电价机制以及市场化体制机制等发展政策进行了认真研究，并着手政策制定、文件起草工作。在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验，通过征求意见会(2月)、新闻发布会(4月
产业项目进行投资，不得建设规模与任何无直接关系的项目捆绑安排，不得强行从项目提取收益用于其他用途。六是加强政策落实和监管。将相关法规政策执行和优化政府服务列入可再生能源项目投资预警机制的监测评价范围，并

补贴资金尚无有效解决机制的情况下，政府以急刹车的方式来规避出现更大的补贴缺口风险。因此，可以认为，补贴缺口是531政策的直接导火索! 早在2017年，当时国家能源局副局长李仰哲的发言中曾提到，截至
拖欠情况，部分省份拖欠时间超过18个月。本文根据财政部的公开数据，分析了历年的可再生能源资金使用情况后认为，第八批可再生能源目录可能遥遥无期，第七批以后的可再生能源项目的补贴，可能都要依靠绿证来

关系到光伏电站自身的生存和发展，还决定了我国光伏行业的前途与命运。完善光伏补贴退坡机制促使光伏发电市场平稳发展以2006年1月1日实施的《中华人民共和国可再生能源法》为标志，在国家政策的扶持下，我国
也是国际惯例。薛静认为，我们的问题在于，国家在补贴退坡方面没有形成明确的机制，补贴退坡的稳定性和规律性没有，企业对补贴退坡缺失预期，这样只会进一步助长我国光伏发电市场的动荡。比如年年上演的630现象

上述改革任务的同时，鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制、碳排放权交易、可再生能源强制配额和绿证交易制度等绿色价格政策，对影响面大、制约因素复杂的政策措施可先行试点，摸索经验，逐步推广。七、狠抓
刚刚，发改委官网发布了《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》。 1、扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度，鼓励用户错峰用电。小编理解的隐藏含义就是民用电价很可能会涨。已经

可再生能源政策转型尚处于起步阶段的我国，应科学构建竞争性电力市场体系，为实施基于市场机制的可再生能源支持政策创造条件。可再生能源的立项和资金支持，也应引入竞争机制。要进一步加强总量约束和结构优化，以
可再生能源配额+绿证交易为主的支持政策，德国从2000年开始实施固定电价支持+电量保证购买的支持政策。但近年来，为降低消费者负担，提高可再生能源发展的质量和补贴资金的使用效率，两国的可再生能源支持政策均在向

自身的生存和发展，还决定了我国光伏行业的前途与命运。完善光伏补贴退坡机制促使光伏发电市场平稳发展以2006年1月1日实施的《中华人民共和国可再生能源法》为标志，在国家政策的扶持下，我国
下降，实行补贴退坡制也是国际惯例。薛静认为，我们的问题在于，国家在补贴退坡方面没有形成明确的机制，补贴退坡的稳定性和规律性没有，企业对补贴退坡缺失预期，这样只会进一步助长我国光伏发电市场的动荡。比如

为例，SEIA已经制定了逐步退出计划：2017年前，50%折旧补贴;2018降至40%;2019位30%;而在2020年之后完全退出。在分布式光伏系统上，美国也有包括ITC、绿证制度(REC
)、资产评估性清洁能源贷款、净计量机制等在内的制度，相对于集中式光伏其政策优惠减缓力度较小。 5、市场机会今年6月，美国可再生能源理事会ACORE宣布启动一项新的计划，旨在到2030年推动可再生能源

机制、碳排放权交易、可再生能源强制配额和绿证交易制度等绿色价格政策，对影响面大、制约因素复杂的政策措施可先行试点，摸索经验，逐步推广。七、狠抓政策落地创新和完善促进绿色发展价格机制，是当前和

、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，免收需量(容量)电费。在推进上述改革任务的同时，鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制、碳排放权交易、可再生能源强制配额和绿证交易制度等绿色
刚刚，发改委官网发布了《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，其中健全促进节能环保的电价机制章节强调了要充分发挥电力价格的杠杆作用，主要体现在三个方面：用较高电价迫使落后产能

以省级政府为单位制定全国各地配额制方案和保障政策。 2 电网企业负责完成可再生能源电力配额指标，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销
目前风电价格更加便宜，从去年施行的绿证看，风电的销量远高于光伏，因此配额制对于光伏的促进可能有限。此外，对于高耗能的用能企业，是否能出台针对性的强制购买绿证措施，促使其自建光伏或者与新能源企业合作

地区也低于工商业用电价格。通过用能企业自发自用、隔墙售电、强制用能企业购买绿证等形式，政府完全可以通过出台法规的形式保证新能源产业在不增加财政负担的前提下，通过降低渠道铺设和交易成本，使行业继续健康发展
，真正做到惠而不费。至于初始投资成本，特例不代表行业的真实水平，先决条件不同，得到的结果的也不同，看问题不可片面。以隔墙售电为例，笔者就建议必须考虑电网的利益：中国电价交叉补贴机制和一些边远山区的

、碳排放权交易、可再生能源强制配额和绿证交易制度等绿色价格政策，对影响面大、制约因素复杂的政策措施可先行试点，摸索经验，逐步推广。七、狠抓政策落地创新和完善促进绿色发展价格机制，是当前和今后一个时期
，认真落实全国生态环境保护大会精神，助力打好污染防治攻坚战，促进生态文明和美丽中国建设，现就创新和完善促进绿色发展的价格机制提出以下意见。一、重要意义党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强

绿证和配额制伴随着风电、光电的发展出台，储能也借力发展迅猛，四者关联紧密。绿证、配额、储能、风光发展的相互关联总览图 01 风光总体目标根据《能源发展十三五规划》的要求，到
要解决的问题风电光伏发展预测 2 绿证绿证是应风光电的发展趋势而出台的一项重要政策，是为了缓解新能源补贴的资金压力、增加补贴的来源方式。绿证发布之初便有意在2018年适时启动绿证强制

、国家能源局根据行业发展实际，自2017年底以来组织有关方面就优化光伏产业规模管理、电价机制以及市场化体制机制等发展政策进行了认真研究，并着手政策制定、文件起草工作。在政策研究制定过程中，借鉴了德国
优化政府服务列入可再生能源项目投资预警机制的监测评价范围，并加强事中事后监管。今后我们将把各地落实减轻企业负担、降低非技术成本情况作为年度规模安排和基地布局建设的重要依据。对非技术成本低的地区优先