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20%，2030年碳排放达到峰值。建立可再生能源配额制(以下简称配额制)和绿色电力证书(以下简称绿证)交易制度，正是我国促进可再生能源发展、推动能源体制变革、实现非化石能源消费目标的重要途径。一
、国际经验 (一)配额制及绿证交易是促进可再生能源健康发展的重要手段可再生能源配额制是指政府通过法律、法规形式对可再生能源电力的市场份额做出强制性规定，未完成配额义务的责任主体需要缴纳相应的罚款，以

、过剩不均衡的问题，因此造成补贴、资源和投资的低效利用，所以推出配额制应该是在市场竞争的基础上增加了宏观调控的机制，以统筹规划引导可再生能源电力的合理发展。既可以规范可再生能源电力市场的乱象，也可以
，按年度组织制定本省可再生能源电力配额实施方案，包括年度配额指标及配额分配、配额实施工作机制、配额履约方式、考核方式等。值得注意的是，《通知》对未完成配额的市场主体不再明确罚款的核算办法，而是改为依法

可再生能源，可以不计入能源消费总量，在增加实际能源消耗的同时不增加能耗考核指标，高耗能企业也会积极参与。 2个途径：买电量、买绿证与上一版征求意见稿相同，承担配额义务的市场主体为配售电企业和电力用户
。第三版征求意见稿提出，各市场主体可以向超额完成配额的市场主体购买其消纳的可再生能源电量，或者通过自愿认购绿证的方式，完成可再生能源配额。针对大家关心的无补贴、自发自用、平价上网项目是否纳入配额

级行政区域申报的年度可再生能源电力配额指标进行评估后予以批准。 3各省级人民政府作为配额的责任主体，按年度组织制定本省可再生能源电力配额实施方案，包括：年度配额指标及配额分配、配额实施工作机制、配额履约方式
区域外电网企业和发电企业购入的可再生能源电量;(2)自发自用的可再生能源电量;(3)从其他配额义务主体购买的配额完成量或购买绿证折算的配额完成量。

、国家发展改革委办公厅名义向有关方面发函征求了《可再生能源电力配额及考核办法》的意见。在研究论证各方面意见基础上，我们对《可再生能源电力配额及考核办法》进行了修改，在保持配额机制和政策基本一致的前提下
本省级行政区域可再生能源电力配额实施方案(简称配额实施方案)，报省级人民政府批准后实施。配额实施方案主要应包括：年度配额指标及配额分配、配额实施工作机制、配额履约方式、对配额义务主体的考核方式等。各省

受损的，绿证对应相应电量补贴款项。截止三季度末，光伏发电装机同降20%，分布式光伏逆势同增12%。可以说发展多少受到了531政策的影响。国家能源局表示将继续完善清洁能源消纳的体系和工作机制，力争尽快缓解
项目建设，率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区，确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设。(5)按照《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》开展各种可再生能源

。配额制和绿证结合形成光伏建筑市场化的机制中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会章放在《建筑光伏如何更广泛的成为分布式光伏》中说，光伏建筑需要一些有创新的技术，新型的标准太少了，通用型太多，结构不合理
，它所用的能源必须15%来自于可再生能源。国家能源局因为531以后，我们的补贴取消了，下一步发展光伏的思路，可能更多去关注国家下一步的发展政策，国家下一步的发展政策去推动可再生能源配额制和绿证机制

》较之以往出现了哪些新的变化?如何推进其进一步落地?记者带着上述问题近日专访了华北电力大学经济与管理学院教授张兴平，请他就上述问题发表了自己的看法。绿证机制可操作性增强电网企业核心作用凸显记者
实际情况决定的，本次《意见稿》予以明确。四是绿证机制可操作性更强。相较于第一次意见稿中引入的可再生能源电力证书制度，此次意见稿详尽地阐述了绿证的含义与管理方式、绿证归属、绿证交易、绿证费用疏导等内容

》较之以往出现了哪些新的变化?如何推进其进一步落地?记者带着上述问题近日专访了华北电力大学经济与管理学院教授张兴平，请他就上述问题发表了自己的看法。绿证机制可操作性增强电网企业核心作用凸显中电
国目前电力系统的实际情况决定的，本次《意见稿》予以明确。四是绿证机制可操作性更强。相较于第一次意见稿中引入的可再生能源电力证书制度，此次意见稿详尽地阐述了绿证的含义与管理方式、绿证归属、绿证

，两者最大的区别在于交易目的和交易价格的预期差异。自愿市场是实现终端用户获取消费绿色电力的证明，绿色电力交易后就不再具有获取国家补贴的资格，因此交易价格的基准是补贴强度。但配额机制下的绿证市场则是通过
配额义务主体间交易获得证书，将其作为配额指标完成情况的凭据。目前理论上各地补偿金标准将是市场交易的上限价格，但在机制上没有设定保底的交易价格，在政策机制设计上由国家可再生能源发展基金负责出售绿证后补

《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》、《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》、《可再生能源电力配额及考核办法》、《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》、《关于加快推进风电
、光伏发电平价上网有关工作的通知》等相关文件重申不需要国家补贴的光伏项目各地自己安排，国家鼓励绿证交易推动可再生能源配额制和电力市场化交易。从绿证到配额制再到市场化交易，最后是平价上网，可以看出国家在

近日，国家能源局再次修改《可再生能源电力配额及考核办法》，形成第二轮征求意见稿，对可再生能源配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。这是国家能源局继3月23日印发
，他也认为，只靠技术发展还不能完全解决问题。一定要把体制机制创新结合起来，智能电网才会实现更好的应用。王成山最后说。

核心，就是电力现货市场建设。规则体系征求意见稿整体围绕电力现货市场建设展开，中长期交易机制设计、辅助服务机制设计、电力市场监管、市场风险控制、市场运营机构设置等都围绕电力现货市场背景进行阐述，都要
试运行工作时间安排来看，广东的进展要先于浙江;从1453号文的试点工作内容来看，浙江已经完成了电力现货市场试点方案(含配套的电力中长期交易机制)，并于2017年完成省政府的行政决策程序，反而要先于广东

配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。配额制以《可再生能源法》为依据，向各省级行政区下达年度可再生能源占电力消费量比重指标(分为总量配额和非水电配额)。各类售电公司
》规定，配额完成情况以核算绿证的方式进行考核，义务主体通过按照保障性收购要求购买电力(含绿证)取得足额绿证。绿证可在配额主体之间，发电企业与义务主体之间进行交易，价格由市场决定。发电企业可通过绿证

绿证的延续，这是两个市场，两套机制。 C：配额制太复杂，很难操作。 D：不强制的话，绿证根本无法实施。你的观点呢?
绿证的方式进行补充。绿证与交易很多业内人士看完最新版征求意见稿后心存疑虑，认为绿证已脱离原有意义和属性。其实，绿色电力的涵盖范围、一个绿证对应的电量都没有改变，依然是企业生产、消纳可再生能源、非